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城镇生活污水处理提质增效攻坚行动方案

(2022-2025年)

为深入贯彻落实生态文明思想，有效落实省委省政府关于城镇生

活污水处理有关决策部署，加快补齐城镇生活污水收集处理设施短板,

根据《关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》

《关于进一步加强生态环境保护深入打好污染防治攻坚战的实施意

见》《关于印发〃十四五〃城镇污水处理及资源化利用发展规划》和

《关于印发〃十四五〃城镇污水垃圾处理工作方案》等文件精神，结

合实际，制定本方案。

一、总体要求

(-)指导思想

完整、准确、全面贯彻新发展理念，以改善水生态环境质量为目

标，以保障人居环境质量为宗旨，以设施建设和运行保障为主线，坚

持问题导向、系统谋划、综合施策，抓住城镇生活污水处理主要矛盾

和薄弱环节集中攻坚，强化体制机制建设和创新，加快补齐污水管网

等设施短板，提升城镇污水处理效能，满足人民群众日益增长的优美

生态环境需要,努力实现打造〃一流生态环境〃的要求。

(二)总体目标

加快补齐城镇生活污水处理设施建设短板。到2025年底，全省

新建污水管网2400公里以上、改造污水管网1600公里以上、新增

污水处理能力50万立方米/日以上。所有城市建成区基本消除生活污

水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处

理设施空白区，基本消除建成区黑臭水体。

不断提升城镇生活污水收集和处理效能。到2025年底，城市生

活污水集中收集率力争达到70%以上进水BOD浓度高于100mg∕L

的城市生活污水处理厂规模占比达90%以上;县城生活污水集中收

集率较2021年提高10个百分点以上，各县城生活污水处理率达到

95%以上，城镇生活污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度力争

达到100mg∕L以上或较2021年底提升20mg∕L以上。同时，各城

市污泥无害化处理率达90%以上，其中设区市达到95%以上。污泥

处理能力基本实现县级全覆盖。

二、重点任务

（-）扎实做好反馈问题整改。切实提高政治站位，统筹抓好中

央环保督察及〃回头看〃、经济带生态环境警示片、专项审计等各类

督察、检查反馈涉及城镇生活污水和黑臭水体问题的整改。严格落实

省整改方案，逐项研究分解整改措施、细化工作举措，制定问题清单、

任务清单、责任清单。既要按时保质完成整改措施,又要确保问题整

改取得实效，不以完成整改措施代替整改销号。

（二）科学编制污水专项规划。对照《〃十四五〃城镇污水及资

源化利用发展规划》和《〃十四五〃经济带城镇污水垃圾处理实施方

案》及省里相关文件的新要求,各市、县修编完善规划期限至2025

年的城镇生活污水专项规划，尚未修编的市、县要在2023年6月底

前完成。新修编的污水专项规划要对标对表，科学确定近远期规划目

标和建设任务，合理制订分年度的收集和处理设施建设改造计划。

（三）建设管网数字信息系统。查清排水管网、排水口、检查井、

提升泵站及处理设施等空间数据和属性数据，形成系统全面的现状市

政排水管网图并建立相应的排水管网数据库，建设完善市政排水管网

地理信息系统（GIS）,实现信息化、账册化管理。及时根据管网建

设改造情况实施系统的动态更新,确保信息管理系统的时效性和有效

性。

（四）加快推进管网问题排查整治。对市政污水管网开展精细化

体检，找出管网内部结构性缺陷和功能性缺陷，科学实施污水管网低

浓度、低效能的问题诊断，强化重大问题区段和病害点位的系统识别，

加强生活污水渗漏、非生活污水入渗入流、高水位低流速、管道破损

病害等问题的识别与影响评估，精准排查污水收集管网清水入渗入流,

明确入渗入流类型、水量、水质特征、潜在影响及治理或清退途径，

对于暂时无法治理或清退的要梳理出清单，并分析对污水收集处理系

统效能的影响。加强管网降水位对污水溢流和冒溢控制的影响和贡献

分析，建立影响管网效能问题和质量问题清单，形成污水管网排查报

告和管道健康状况评估报告。针对排查发现的问题，确定治理优先顺

序，避免碎片化治理或局部过度治理影响整体效果。加强对沿河湖敷

设污水管网排查检测，对沿河沿湖敷设截污干管开展科学论证，具备

条件