第36讲 官员的选拔与管理 讲义 高三历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理一轮复习.docxVIP

第36讲官员的选拔与管理

一、中国古代官员的选拔与管理

(一)秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理

1．选拔

制度

时期

内容

世官制

西周至春秋

官位世袭，贵族世代垄断高官

荐举功劳制

春秋战国

举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职

“以法为教”“以吏为师”

秦朝

向官吏学习律令而为官

察举制

汉代

先考察而后推举，分常科(岁举)和特科(无固定时间)，为两汉政权选拔了大批人才

九品中正制

魏

晋

南

北

朝

推行

220年，魏王曹丕推行此制

内容

州、郡设置中正，根据家世、道德和才能评品士人，由吏部授官

评价

将选官权收归中央，加强了中央集权。但后来选人只看家世，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面

2.考核

(1)秦汉

①官员的考核办法：主要是上计制。

②作用：上计考核的结果是官员赏罚的依据。

(2)魏晋南北朝：制定了相应的考核法规，但大都流于形式。

3．监察

(1)中央监察：御史制度。

(2)地方监察：刺史制度。

(二)隋唐至两宋时期的官员选拔与管理

1．选拔

(1)隋唐：科举制。

(2)两宋：科举制度进一步发展完善，科举成为选拔官员的主要途径。

2．考核

(1)隋唐：官员考核归属尚书省吏部。

①隋朝：九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。

②唐朝：以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。

(2)宋朝