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公益性公墓建立可行性报告

一、总论

工程概况

1、名称：富堨镇公益性公墓工程建议书

2、性质：新建

3、地点：富堨镇富堨村

4、建立单位：富堨镇人民政府

5、工程负责人：雄威

6、工程投资2010万元

编制依据

1、富堨镇新农村建立总体规划

2、富堨镇村级道路建立总体体规划

3、工程建立单位所提供的有关资料

二、工程背景：

富堨镇地处歙县县城北郊。区域面积56平方公里，6个村

委会，总人口17054人5366户，其中农业人口16428人。2014

年农民人均收入13675元，镇政府驻地富堨距县城7.5公里，

城许公路沿富资河横贯镇南北。随着殡葬改革工作的实施，

遗体火化率有所提高，迈出了殡葬改革目标的第一步。但如

何解决好死亡人口的遗体、骨灰安葬和处置问题则是殡葬改

革最终目标能否实现的关键。富堨镇镇政府按照歙县县委、

县政府确定的生态是歙县最珍贵的资源和最大的开展优势，

我们必须守住红线和底线，保护好我们美丽的家园这一要求，

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努力抓好殡葬整治工作，提升三沿五区〞环境风貌。经过

研究认为建立公益性农村公墓是占地面积小、维护费用较低、

可循环使用且距离群众较近方便群众祭祀。不仅可以解决长

期以来死亡人口的遗体及骨灰安葬和处置问题，也可使群众

逐步形成一种科学、文明、安康的生活方式对美好乡村建立

将起到积极的推动和促进作用。

三、工程建立的必要性及可行性

从现在实际情况看全县死亡人口的遗体及骨灰都实行

土葬。将遗体及骨灰土葬的主要原因是入土为安〞的传统

观念还根深蒂固认为人死后就应该将遗体及骨灰埋葬起来。

因此全县每年的死亡人口都用棺材进展土葬〞使耕地、林

地里出现大量坟头。目前我镇公益性公墓山严重缺乏，群众

乱埋乱葬及私墓大规格建造势头难以遏止，导致青山白化

〞山林土地破坏严重，给村居建立、环境保护、文明创立、

资源开发、经济开展带来了极大的阻碍。这不但没能节约土

地和木材，反而使群众经济负担加重也使充满封建迷信色彩

的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰。土葬

〞也成为伴随殡葬改革的老大难问题。解决好遗体安葬和骨

灰处理问题，不仅对深化农村殡葬改革有着深远意义，也是

建立新时期美好乡村的必然要求。解决这一问题，应按照走

群众路线这一要求，遵循以人为本〞的原则，切实解决群

众安葬和处置骨灰的实际问题。建立农村公益性公墓不仅可

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以解决长期以来农村遗体安葬和骨灰处置的问题也可使群

众逐步形成一种科学、文明、安康的生活方式，对美好乡村

建立将起到积极的推动和促进作用，从而彻底解决群众乱埋

乱葬、私墓大规格建造势头难以遏止的严重问题。方便了群

众祭祀，对破除封建迷信陋习、节约土地，引导群众树立安

康、文明、科学的生活方式发挥了积极作用。工程的建立是

切实必要的。

农村公益性公墓是一项系统工程，涉及围广、影响面大

是涉及群众切身利益的一件大事。经党委会会议研究，决定

选址富堨村建立富堨村公益性公墓。墓区离县城约7.5公里。

效劳围为富堨、徐村、中溪等6个行政村一万多人口。工程

的实施对破除丧葬规陋习，建立完备殡葬效劳设施和殡葬管

理效劳网络，反对封建迷信形成文明、安康崇尚科学的社会

风气，推进社会主义精神文明建立都将产生深远的影响。无

论从工程技术上还是从我镇现实情况都是可行的。

四、工程建立的主要容及投入

农村公益性公墓建立规划由富堨镇民政办、国土所负责。

公益性公墓建立由富堨镇公益性公墓建立工作领导小组领

导牵头。具体实施由富堨村委会负责。工程建立周期1年，

贯彻因地制宜、合理规划、正确引导、加强管理〞等方针，

坚持实施可持续开展战略以绿色殡葬、生态殡葬〞为