大学校办企业工资决定机制实施办法.pdfVIP

大学校办企业工资决定机制实施办法

第一章总则

第一条为贯彻落实XX印发的《XX关于改国有企业工资决定机制的

见》、XXXX省《关于改国有企业工资决定机制的实施意见》精神，参照

《XX市贯彻执行XX省改国有企业工资决定机制实施意见的工作方案》、

《XX市改国有企业工资决定机制实施办法》，结合我校实际情况，制定

本实施办法。

第二条本办法适用于我校出资并直接管理的校办企业。其下属国有

独资及国有控股企业，依照本工作方案执行。

我校校办企业属于《关于改国有企业工资决定机制的实施意见》中

文化类企业，即是“以提供精神产品、传播思想信息、担负文化传承使

命为主要目标，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统”

的企业。

第三条改目的是坚持我校校办企业工资分配市场化方向，打破我校

校办企业工资能增不能减、分配不均的现状，让我校校办企业通过更深

层次的市场竞争，取得更好的经济效益，获得更高的劳动生产率，职工

工资实现相对更合理的增长。

第四条本方案所指的工资总额，是指由企业在一个会计年度内直接

支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额，包括工资、

奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。

企业按月按标准发放或支付给全体职工的住房补贴、交通补贴、车改补

贴、通讯补贴、餐费补贴以及节日补助等货币化发放纳入职工工资总额

管理。

第二章工资总额决定机制

第五条工资总额确定办法。按照工资收入分配宏观调控政策要求，

根据校办企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益，结

合XX省人力资源和社会保障局发布的企业工资指导线，合理确定年度

工资总额。

（一）分类确定工资效益联动指标。根据我校校办企业行业特点，

科学设置工资效益联动指标，合理确定考核目标，突出不同考核重点。

我校确定校办企业工资效益联动指标，应把社会效益放在首位，同时选

取社会效益和经济效益指标。社会效益指标主要选取文化任务完成率等

体现文化企业社会贡献的文化创作生产和服务、受众反应、社会影响、

内部制度和队伍建设指标（如原创文化产品、重大出版计划完成率、再

版率、文化产品获奖情况等）；经济效益指标主要选取利润总额、销售

收入、回款率等指标。工资效益联动指标一旦确定，不得随意变更。因

外界因素发生变化确需变更的，要在一个会计年度清算完成后，经校办

企业申请并经学校同意后方可变更。

（二）完善工资与效益联动机制。按照“效益增工资增、效益降工

资降”的同向联动原则，合理确定校办企业年度工资总额增长或下降幅

度。

校办企业社会效益和经济效益增长的，当年工资总额增长幅度可在

不超过经济效益增长幅度范围内确定。其中，企业上年职工平均工资

达到城镇单位就业人员平均工资2.5倍以上的，当年工资总额增幅在

不超过经济效益增幅的70%范围内确定，且企业当年职工平均工资增长

幅度不得超过XX省人力资源和社会保障局发布的工资指导线基准线。

校办企业社会效益和经济效益下降的，除受政策调整等非经营性因

素影响外，当年工资总额原则上相应下降。其中，上年企业职工平均

工资未达到城镇单位就业人员平均工资的，当年工资总额降幅在不超

过同期经济效益降幅的50%范围内确定，工资总额可以少降或适度下降

。

剔除受政策调整等非经营性因素影响后，校办企业未实现国有资产

保值增值的，工资总额不得增长，或者适度下降。其中，国有资产减

值幅度超过10%的，当年工资总额降幅不低于5%。

校办企业按照工资与效益联动机制确定工资总额，原则上增人不增

工资总额、减人不减工资总额，但发生兼并重组或关闭退出、新设企

业或机构、新建项目、增加生产线、增减版面、增减期刊数量等情况

而规模性增加或减少人员的，可以参照本企业职工平均工资水平合理

增加或减少工资总额。

第六条全面实行工资总额预算管理。校办企业实行工资总额预算管

理，工资总额预算方案由企业根据工资收入分配政策和本企业实际情

况自主编制，按规定履行内部决策程序后，于每年5月31日前报学

核准后执行。

（一）工资总额预算方案的编制范围只编制企业（集团）本级的工

资总额预算方案。

（二）合理确定工资总额预算管理指标。企业工资总额预算管理指

标由工资总额预算基数和效益预算基数构成。

工资总额预算基数原则上以上年度企业实发并剔除不合理因素后工

资总额为基数（不包括已发放的效益工资）。

经济效益预算基数