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突发事件应急管理制度

一、职责与权限

第一条??【领导责任】企业董事会主席是企业应急管理工作的第一责任人，对企业应急管理工作总负责。企业各类突发事件管理分管部门的领导，负责协助董事会主席落实应急管理方针政策及有关法律法规、规定和标准，统筹协调和管理企业相应突发事件的应急管理工作，对企业应急管理负重要领导责任。

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第二条??【组织机构】企业应建立健全应急管理组织体系，明确企业应急管理领导小组、应急管理工作办公室和各类突发事件分管部门及其职责，配置符合国家和行业有关规定，适应企业生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度的专(兼)职应急管理人员。

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（一）应急管理领导小组。应急管理领导小组是企业突发事件发生时的最高级领导组织，统筹突发事件处理的整体调度、资源协调、事故认定等全过程管理。

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（二）应急管理工作办公室。应急管理领导小组下设应急管理工作办公室，应急管理办公室主任由企业办公室负责人担任。

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（三）应急管理分管部门。应急管理分管部门由企业各业务条线、各专业部门等组成，负责专项应急预案的编制、专项应急预案演练，开展应急管理日常监测与预防工作，落实应急领导小组制定的应急处置方案。

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第三条??【领导小组职责】应急管理领导小组主要职责：

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（一）执行国家有关突发事件应急救援工作的法律、法规和政策。

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（二）审议批准企业突发事件总体应急预案、各类综合预案及各专项应急预案。

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（三）对危险源及危险因素变化情况进行分析，判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，决定预警及响应级别，决定应急处置及应急救援级别。

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（四）决定启动应急救援预案，指挥、协调各应急分管部门进行应急救援行动。

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（五）批准成立现场救援指挥部，审议现场救援方案。

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（六）报告或与地方政府应急响应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。

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（七）评估事态发展程度，决定提升或降低警报级别、应急救援级别。

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（八）根据事态发展，决定请求外部援助，并协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。

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（九）监督应急救援工作人员的行动，保证现场抢救和现场外围其他人员的安全。

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（十）决定救援人员、员工等从事故区域撤离。

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（十一）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面予以支持应急救援。

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（十二）批准新闻发布，决定信息披露等重大事项。

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（十三）宣布应急恢复、应急结束。

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（十四）决定应急救援演练计划与实施，监督各部门和人员进行应急演练。

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（十五）审批应急管理资金计划。

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（十六）应急管理领导小组下设应急救援指挥部。

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第四条??【应急管理工作办公室职责】应急管理工作办公室主要职责：

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（一）组织编制、修订、评审、备案企业总体应急预案、综合预案和各专项预案。

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（二）组织编制应急演练计划，组织开展应急预案演练及培训。

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（三）监测和评估突发事件状况，提出启动应急预案的建议；实时分析评估突发事件等级变化，提出应急状态调整建议。

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（四）办理向领导小组报送的紧急重要事项，及时掌握并向领导小组报告重大情况和动态，传达领导小组的有关重要批示和指示。

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（五）执行应急领导小组应急处置决策与工作安排，启动应急程序和具体落实应急措施。

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（六）事发期间建立应急值班制度，保证与相关部门的联络畅通，及时了解危机处理进展，及时上报领导小组。

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（七）组织协调分管部门开展应急管理工作。在跨界突发事件应急状态下，综合协调企业内部资源。

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（八）应急状态下，负责信息汇总，统一对外口径，严把信息传递关口。

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（九）组织编制企业应急管理年度预算。

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第五条??【分管部门职责】应急管理分管部门主要职责：

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（一）企业财务管理部：汇总应急管理年度预算，审核各突发事件应急管理及救援资金计划；做好应急预案期间资金准备工作，确保专款专用。

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（二）企业人力资源部：1、组织应急管理工作考核，常规应急管理工作纳入日常的考核指标中；2、负责应急救援人员调动、薪资补贴标准制定；3、参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作；4、参与工伤保险等善后处理工作；5、配置专（兼）职应急管理人员，其任职资格和配备数量，应符合国家和行业的有关规定；国家和行业没有明确规定的，根据企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等，配备专（兼）职应急管理人员。

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（三）企业宣传部：参与事故报告起草工作，正向引导媒体和公众舆论；负责协调与政府相关职能部门、媒体的关系。

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（四）企业审计监察部：1、对企业的应急管理工作进行督查；2、应急管理期间，开展对各单位的巡察暗访，对突发事件的原因与责任进行调查、追责；对企业在应急处理中的失职渎职责任进行追究。

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（五）企业法务部：针对突发事件提供法律专业性及风控相关专业性建议，包括预案编制、应急处理、处理的后责任追究及诉讼。