双桥区2024年安全生产工作要点.docVIP

双桥区2024年平安生产工作要点

为巩固全区平安生产良好局面，特制定双桥区2024年平安生产工作要点。

一、总体思路

深化贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会和区八次党代会、九届一次人代会精神，以科学发展观统揽平安生产全局，坚持平安发展原则，强化全民平安意识，落实企业主体责任，创新政府监管体制，加大平安生产投入，杜绝重特大事故发生，巩固平安生产状况良好局面。突出抓好“三强化、五推动”工作：强化基层基础，托付镇街执法，开展监管队伍培训，延长镇街、村(居)监管网络；强化企业主体责任，依法落实企业法人代表和经营者平安责任，实现全员、全过程平安标准化管理；强化“一岗双责”,坚持“谁主管谁负责”,落实各级、各部门领导干部平安监管责任。大力推动专项整治、平安投入、监察执法、应急

救援和平安文化建设。

二、主要目标

——确保平安事故死亡人数限制在9人以内；确保不发生重特大以上平安事

故。

——全面托付镇街平安监察执法；全区安监人员培训上岗率100%;将平安

监管网络延长到村(居)。

——全面实施企业平安资质、从业人员平安资格审查制度，完善平安资质、资格淘汰机制；建立企业平安风险机制，推行高危行业企业平安绩效工资制；推动企业平安标准化建设，实现全员、全过程平安管理；全面执行企业平安费用、

风险抵押金等经济政策。

——全面落实平安生产“一岗双责”责任制，依据“行政谁主管谁负责”、“管生产(业务)必需管平安”的要求，落实各级、各行业管理部门领导班子成

员平安责任。

——推动道路交通、煤矿、危急化学品、水上交通、消防、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、民爆器材、中小学校等行业和重点领域平安专项整治，坚决杜

绝重特大平安事故。

——以实施“十一五”平安专项规划为切入点，加大平安投入。

——加大监察执法工作力度，严厉打击平安生产违法行为。

三、工作措施

2024年是全面落实科学发展观、构建和谐社会、保持经济又好又快发展的关键一年，是平安生产方针政策措施的“落实年”和深化重点行业领域平安整治的“攻坚年”。必需进一步明确各级、各部门平安生产监管责任，进一步落实企业平安生产主体责任，着力解决平安生产深层次问题，实行更加有力的措施，加

强领导，攻坚克难，有效杜绝重特大平安事故，保持全区平安生产良好局面。

(一)强化基层平安监管，形成纵向究竟监管网络

1.全面落实托付镇街执法工作。依据《重庆市平安生产监督管理条例》、《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的确定》(重庆市人民政府令第198号)规定，高度重视托付街镇执法工作，着力解决镇街行政执法权责不明、监管不力、执法缺位等问题，增加镇街依法行政实力和公共服务实力。区级行政执法机关在2024年5月底前，将企业平安生产管理、销售与燃放烟花爆竹管理、乡村道路交通平安、水运交通平安、煤矿与非煤矿山平安、农业机械平安执法权，全面托付各镇人民政府、街道办事处，由各镇街平安生产监督管理办公室(以下简称安监办)组织实施。对不按规定刚好托付，造成监管执

法不到位引发平安事故的，要追究执法机关主要负责人的责任。

2.平安监管网络延长到村(居)。依据《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面推动乡镇综合改革切实加强和改进乡镇工作的看法》(渝委发〔2024〕27号)和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市乡镇平安生产监管规范化建设指导看法的通知》(渝办发(2024)123号)的规定，进一步强化各镇街安监办职能，从编制、经费、装备等赐予政策倾斜。各镇街平安专管人员原则上镇街机关人员中调剂，平安协管人员详细负责包村社、包片区管理。进一步延长镇街平安

监管网络，依托村干部、村交安办建立村级平安监管队伍，实行定人、定责、包

车、包路段、包企业、包学校平安监管制度。村(居)委会平安协管人员纳入各镇街安监办统一管理，其经费由市、区、镇街共同负责，主动推动平安城区、平

安社区建设。

3.强化镇街平安监管人员培训。加强对镇街安监人员平安生产法律法规和监管学问培训，通过教化培训，增加监管执法人员依法行政意识，遵纪遵守法律、

公正执法。确保培训覆盖面达到100%,做到持证上岗。

(二)强化企业主体责任，全面提升平安保障实力

1.落实企业法定代表人(实际负责人)平安责任。法定代表人是企业平安生产第一责任人，对本单位的平安生产负总责，确保党和国家方针政策、法律法令实行，履行法律责任和社会责任，推动全员、全过程平安标准化建设，加强和改进平安基础管理，创建本质平安型企业；全面执行高危行业平安费用、风险抵押金等规定，保证和增加平安投入；依据《生产经营单位平安培训规定》(国家安监总局令第3号)规定，严格企业平安管理和从业人员平安培训和持证上岗；严格平安“三同时”审查制度，