《居家养老照护师培训规范》编制说明.pdf

《居家养老照护师培训规范》团体标准编制说明

一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人

《居家养老照护师培训规范》标准是2024年上海市培训协会立

项团体标准项目，标准号：T/STAS01─2024。由上海市培训协会提

出并归口。

起草单位包括上海开放大学、海军军医大学第一附属医院、上海

市第一人民医院、上海开放大学杨浦分校。

主要起草人：王松华、张玲娟、翁艳秋、王欢、应一也、张令、

陆小英、陈文瑶、陈兰、王汇、张静文、黄娟、侯劭勋、都晓琴。

二、制定标准的必要性和意义

《2023年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，我国60岁

以上人口达2.97亿，占总人口的21.1%，65岁及以上的人口达到2.17

亿，占总人口的15.4%，老龄人口剧增致使我国养老事业面临挑战。

随着以居家养老为主体、多种养老方式并存的综合养老模式确立，在

未来很长一段时间内，居家养老将一直占据养老方式的主要地位。居

家养老模式既符合我国传统观念，又能满足老年人安度晚年的情感需

求，还能够有效降低社会政府成本，提升我国养老保障体系的整体水

平。但随着家庭的小型化，居家养老对专业养老照护师的需求日益增

加。我国已有几个省市相继颁布了居家养老护理员培训规范，为居家

养老服务人员的培训提供了一定的参考，但多参考养老护理员国家职

业技能标准（2019年版）划分为5级，未明确参训人员的准入标准，

以及在心理素质方面的要求。从事养老事业的人员需具备爱心、耐心、

细心、责任心、敬畏心，据此，编写组制定了本标注，旨在培养心里

素养良好，技术业务精湛的居家养老照护师。

三、主要起草过程

本标准的牵头单位为上海开放大学，主要参编单位还包括海军

军医大学第一附属医院、上海市第一人民医院、上海开放大学杨浦分

校。编写团队致力于养老事业、老年护理及培训。2024年3月正启

动正式本规范撰写工作，讨论并确定整体框架，根据专家特长进行任

务分工，汇集初稿后多次讨论并修改并上报至上海市培训协会。

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关

系

本规范依据居家养老照护师能力素质要求需求确定培训内容，与

现有的养老护理员培训地方标准相比，从整体框架到内容，均进行了

优化创新，将居家养老照护师按照能力要求分为初级、中级、高级三

个能力等级，创新性提出对参训对象的心理素质要求以及培训结束后

的心理测试考核。

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数的论述

本规范的主要内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、

居家养老照护师分级、基本要求、培训内容、培训学时、培训教材、

培训考核、质量评价及持续改进等10个部分。

在居家养老照护师分级中，按照能力素质要求分为初级、中级

和高级。

在基本要求中，界定了对培训对象的身心健康要求。

在培训内容上，涵盖职业道德素养，工作规范要求，人际关系

与沟通，安全卫生、环境保护相关知识，法律法规和伦理，老年人照

护知识及技能6大维度，随着能级的递增，培训难度增大。

在培训学时上，考虑到居家养老照护师工作的特性，强调技能

培训占比重，理论与技能培训学时比为1:3。

在考核方式上，一是丰富技能考试的形式，包括单项考核、情

景模拟考核、一站式综合考核等，着重强调在实际情境中的技能运用

能力；二是强调心理健康，增加了心理测试内容，心理健康的照护师

才适宜从事居家养老照护工作。

在培训质量评价上，强调多评价主体测评培训质量，开展培训

质量的持续改进。

六、重大意见分歧的处理依据和结果

在上海市培训协会的统一领导和部署下，在上海开放大学的牵头

组织下，专委会编制小组从项目计划、筹备、启动，已进行多次论证，

无重大意见分歧。

七、贯彻标准的措施建议

本规范适用于有居家养老照护师培训资质的机构，建议在上海开

放大学试点先开展培训，积累并总结经验后可作为区域性培训中心，

逐步扩大服务范围并形成服务网络。

八、其他应予说明的事项

无。