河北烟草发展的历史回顾.ppt

河北烟草发展历史的简要回顾省局（公司）办公室刘学田2011年3月主要内容一、河北烟草的历史沿革及其历史时期的划分二、河北烟草三个发展时期的简要回顾三、河北烟草发展的基本历史经验一、河北烟草的历史沿革及其历史时期的划分（－）历史沿革1982年11月河北省烟草公司组建。1984年河北省烟草专卖局成立。1985年1月，河北省烟草公司上划中国烟草总公司，石家庄、张家口、保定三家卷烟厂一起上划。1986年6月，成立省局（公司）分党组。同年，11个分公司上划省公司。1991年县级烟草公司上划。从组织机构的变化中得出结论：1986年起，河北烟草真正成为一个独立的行业。统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制基本形成。河北烟草已有24年的历史。（二）河北烟草发展时期的划分24年发展史，划分为三个大的时期第一个发展时期：1986年－1997年6月第二个发展时期：1997年7月－2003年6月第三个发展时期是从2003年6月至今三个发展时期划分的依据1986年是河北烟草的起始点1997年6月，省局（公司）党组班子第一次调整，标志着河北烟草第二个发展时期的开始。2003年6月，工商分开，进入河北烟草商业独立发展的时期。二、河北烟草三个发展时期的

简要回顾（一）第一个时期（1986年至1997年6月）这一时期又可分为两个阶段：第一阶段－－1986年到1990年第二阶段－－1991年到1997年6月第一个发展阶段的主要特征：扩规模，上产量，求发展，走的是一条数量效益型的路子。第一个发展阶段的主要成效：这是河北烟草快速发展的一个阶段，1990年与1985年相比，卷烟产量由67万箱猛增到118.2万箱；实现利税由2.16亿元上升到7.9亿元，增长了近三倍，第一个发展阶段快速发展的原因分析全国经济是短缺经济，我们处在卖方市场。河北烟草抓住了短缺经济的机遇，扩规模、上产量，走出了一条数量效益型的发展路子，从而实现了我们第一个发展时期的第一个阶段的快速发展。第一个发展时期的第二个发展阶段（1991年－1997年6月）是河北烟草的发展由快转慢、由盛转衰的阶段。主要特征：管理失控，生产经营不规范，工商企业大面积亏损，有的几乎到了破产的边缘。当时的状况概括起来：“散”、“乱”、“差”散：就是全省行业一盘散沙，各自为政，我行我素，全省行业人心涣散，职工士气低落，省局党组缺乏权威，全省行业没有凝聚力；乱：主要是生产经营乱、市场秩序乱、专卖管理乱，卷烟经营处于无序状态，市场被大烟贩子控制，国家的资产大量流失；差：全省行业的经济效益差，工业基础薄弱，产品档次低，有税无利，既没有高档产品，更没有名牌产品，经济效益大幅下滑，全省行业7年中有5年是负增长。1997年，河北烟草已经陷入了严重的危机和困境，几乎到了崩溃的边缘。工业基础薄弱，产品档次低，有税无利，既没有高档产品，更没有名牌产品，单箱利税只有900元左右，不足全国平均水平的一半；商业销售省产烟亏损，137个县公司中就有82个出现潜亏挂帐，有的亏挂高达几千万元。全省工商企业潜亏挂帐总额达13.23亿元，其中商业企业潜亏挂帐达5.66亿元，经济效益大幅下滑，职工收入在全行业排倒数第二。为什么会出现这种发展的停滞、甚至可以说是倒退呢？当时制约河北烟草发展的两大主要矛盾――工业落后，商业混乱形成的主要原因：一是观念滞后二是管理严重缺位观念滞后：在全国烟草行业由数量效益型向结构效益型转变的时期，没有及时进行思路调整，错失了发展机遇。管理缺位：一方面是内部经营管理失控；另一方面是市场管理混乱。（二）第二个发展时期（1997年7月－2003年6月）是河北烟草由乱到治、由规范走向跨越式发展的时期这一时期也可以分为两个阶段第一个阶段：1997年－2000年第二个阶段：2001年－2003年6月第一个阶段（1997年－2000年）主要特征：抓规范、打基础，实现了恢复性发展。历史转折关头－－拨乱反正的新思路核心内容：1、强化宏观调控，对内实行统一管理、严格计划、分级负责、重点突破。2、以发展工业为重点，增强市场观念，加快结构调整步伐，集中力量发展骨干品牌。3、以整顿市场为切入