合肥市装配式建筑工程项目招标投标实施导则.pdf

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合肥市装配式建筑工程项目招标投标

实施导则

第一章总则

第一条为推进合肥市装配式建筑工程发展，帮助招标人更好

地进行装配式建筑项目招标，根据《关于加强全省装配式建筑项

目招标投标活动管理有关工作的通知》（建市函〔2023〕66号）、

《合肥市人民政府办公室关于进一步推进建筑产业化发展的实

施意见》（合政办〔2019〕22号）等文件规定，结合合肥市实际，

制定本导则。

第二条本导则所指的装配式建筑是指由预制部品部件在工

地装配而成的建筑。主要包括装配式混凝土结构建筑、装配式钢

结构建筑、装配式木结构建筑及装配式混合结构建筑等。

第三条合肥市公共资源集中交易目录范围内的装配式建筑

工程项目，其招标投标活动适用本导则。

第二章招标投标

第四条装配式建筑全面采用工程总承包模式建设，政府（含

国有企业）投资装配式建筑采用工程总承包模式比例达100%。

招标人可以根据项目特点，在可行性研究、方案设计或者初

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步设计完成后，按照工程项目的建设规模、设计方案、功能需求、

投资限额等进行工程总承包发包。

第五条招标人应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程

序。企业投资的装配式建筑项目，应当在核准或者备案后进行工

程总承包项目发包。政府投资的装配式建筑项目，原则上应当在

初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；其中，按照国家

有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成

相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。

第六条招标时须满足的前期基础资料及相关要求：

（一）立项批复（备案资料、核准资料）、地质勘察资料、

方案设计、初步设计（如有）等基础资料；

（二）设计、采购和施工的内容及范围、工期、质量、安全、

环保、智能、建设标准、技术标准、主要设备参数、材料品牌等；

（三）招标人与中标人的责任和权利范围；

（四）最高投标限价或者最高投标限价的计算方法；

（五）工程分包的规定和要求，以及工程允许分包的专业及

范围；

（六）建筑信息模型（BIM）技术应用范围、应用深度、交

付标准等技术指标；

（七）工程样板房、技术创新、绿建星级、一体化装修等方

面要求；

（八）项目单体装配率指标。装配率计算应符合《合肥市装

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配式建筑装配率计算方法》相关要求。

第七条招标人应当根据不同阶段的设计文件，参考工程造价

指标、概算定额等设定最高投标限价。招标人设置最高投标限价

时，可根据项目特点同时设置勘察设计、设备采购和施工的分项

最高投标限价。最高投标限价不得高于投资估算、初步设计概算，

确需调整的，应当在调整前报经原项目审批部门批准。

第八条招标人应确定合理的招标时间，确保投标人有足够时

间研究招标文件、编制工程总承包方案及深化设计方案、评估项

目风险、测算项目成本等。不得设置不合理工期，不得任意压缩

合理工期。

第九条投标人应当同时具有与工程规模相适应的工程设计

资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组

成联合体。

设计单位和施工单位组成联合体的，招标人可以根据项目的

特点和复杂程度，合理确定牵头单位。联合体各方应当共同与建

设单位签订工程总承包合同，在联合体协议中明确联合体成员单

位的责任和权利，就工程总承包项目承担连带责任。

第十条投标人应当具有相应的项目管理体系和项目管理能

力、财务和风险承担能力，以及与发包工程相类似的设计、施工

或者工程总承包业绩。

鉴于各地装配率计算标准不同，在业绩设定时可以设置装配

式建筑业绩，不设置装配率指标。在招标文件中可以将装配式建

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筑产业基地企业、具有构件生产能力、投标人承诺的更高装配率

作为加分项，并明确违约责任。招标文件不得以不合理条件限制、

排斥潜在投标人，不得要求施工