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9.1科学立法(一)是什么:内涵——尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。(二)怎么办1.科学立法的标准①体现我国社会主义国家性质,保障人民各项权利,符合我国的政治制度和历史传统。②符合国情和实际。符合社会发展需要。③遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。2、科学立法的要求①科学立法要做到依法立法,按照法定职权和法定程序开展立法工作。②科学立法要充分发扬民主。坚持民主立法,广开言路,集思广益,健全立法机关和社会沟通机制,开展立法协商,拓宽公民有序参与立法途径,广泛凝聚社会共识。③科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任,做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任,明确权力行使不当应承担的法律责任。④坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。第三单元逻辑是什么为什么第七课治国理政基本方式第八课法治中国建设法治政府的内涵我国法治建设的历程第三单元全面依法治国法治国家法治政府建设法治政府第九课全面推进依法治国的基本要求全面推进依法治国的总目标与原则法治社会怎么办严格执法全民守法公正司法科学立法关键基础保障前提9.2严格执法一、严格执法的内涵1.内涵2.意义二、推进严格执法1.全面履行政府职能2.坚持规范执法3.坚持公正执法4.坚持文明执法你知道的执法机关有哪些?教育局食品监督管理局环保局劳动监察部门公安局执法:亦称法律执行,包括司法执法和行政执法。我国大约80%的法律,90%的地方性法规和几乎所有的行政法规,都是由行政机关来制定。①行政机关是执法的最重要主体(行政执法)行政机关主要有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。执法机关②司法机关:法院、检察院及有关功能部门(司法执法)一、严格执法的内涵1.内涵法定职权、法定程序就是执法机关在执法过程中严格依法办事。国家司法机关、行政机关执法:亦称法律执行,包括司法执法和行政执法。执法机关:①司法执法:人民法院、人民检察院。(刑事民事)②行政执法:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。(社会公共事务管理)2.主体≠唯一主体在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。知识拓展——关于执法和执法机关(1)广义的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。(2)狭义的执法是指法的执行,国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员,在行使行政管理权的过程中,依照法定的职权和程序,贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关,就是狭义上使用执法的。主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。(3)在现代社会,国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关,后者制定的法律,法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。【拓展】哪些国家机关才能履行政府职能?①政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。可以概括为两方面,即管理和服务。②转变政府职能,建设服务型政府。①履行政府职能的主体必须是各级政府及其组成部门;②其他国家机关如人大、人民法院、人民检察院履行的是其他国家机关职能,不是履行政府职能。③中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关,不能履行国家职能。对社会对法律(3)有助于推进建设法治政府。(2)有助于实现社会公平正义。(1)有助于捍卫法律的权威和尊严。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。3、严格执法的意义3.严格执法的意义:恶劣的影响:法律的尊严和权威遭到践踏损害了社会公平正义对政府政府公信力遭受玷污典例精练行政机关是执法的重要主体。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。材料一“法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施”,有了法而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”,就会失去应有的效力,现在法治领域发生的许多问题,更多的是因为有法不依、失于规制乃至以权谋私、徇私枉法导致的。材料二如果执法不严、执法不公,该处罚的不处罚或者同事不同处罚,社会就失去了起码的公平公正,就会引发大量社会矛盾,
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