编制说明-市域（郊）铁路初期运营前安全评估技术标准.docx

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《市域（郊）铁路初期运营前安全评估技术标准》

编制说明

一、任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人

根据天津市土木工程学会《关于下达2023年天津市土木工程学会团体标准制修订计划的通知》要求，天津市地下铁道集团有限公司、天津市交通科学研究院共同牵头承担《市域（郊）铁路初期运营前安

全评估技术标准》（立项编号2023-T04）制定工作。

本标准主编单位为：天津市地下铁道集团有限公司、天津市交通科学研究院。参编单位有：天津铁路建设投资控股（集团）有限公司、天津城市轨道咨询有限公司、天津轨道交通运营集团有限公司、天津市市域（郊）铁路建设发展有限公司、中国铁路设计集团有限公司、

天津市政工程设计研究总院有限公司。

本标准主要起草人：马运康、李正中、刘双、林枫、闫伟、殷波、张晓斌、刘泉、陈云、张勇、郭振国、赵银柏、樊晓煜、龚长树、郭瑞、王静、邳慧然、王巍、庄洪亮、卢洪宇、李双、郭鑫、陈宁、薛嘉鑫、郭鑫颖、赵伟、牛西伦、王大力、管建国、曹强、吴磊、李广

萌、余泽军、王伟鹏、胡斌、冯玲玲、王九州。

二、标准的必要性和意义

市域（郊）铁路是为都市圈中心城市城区连接周边城镇组团及其城镇组团之间提供公交化、大运量、快速便捷的轨道交通系统，是城市综合交通体系的重要组成部分，对城市和区域发展起着重要的支撑和带动作用。天津市人民政府于2020年12月15日印发《天津市人民政府关于天津市市域（郊）铁路专项规划（2019-2035年）的批复》（津

政函〔2020〕154号），提出将规划形成由7条走廊线（津静线、津武

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线、津宁线、津滨线、津蓟线、津山线、津港线）和2条联络线（宁武联络线、双湖联络线）构成的天津市市域（郊）铁路网络，总规模681公里，并逐步启动津静线、津武线、津宁线等走廊线局部段落的建设工作，支撑打造“轨道上的京津冀”。《铁路安全管理条例》《天津市铁路安全管理规定》均明确要求，铁路建设工程应当按照规定进行运营前安全评估，经评估合格、符合运营安全要求的，方可投入运营。在此基础上，市交通运输委于2023年先后印发《天津市地方铁路建设管理办法》（津交规〔2023〕2号）、《天津市地方铁路建设项目竣工验收管理办法》（津交规〔2023〕4号），明确将地方铁路建设项目竣工验收工作划分为静态验收、动态验收、初步验收、运营安全评估、正式验收五个阶段。目前，我市第一条开工建设的市域（郊）铁路——津静市域（郊）铁路首开段工程正在建设当中，按照总体进度安排，该工程计划2024年8月完工并达到试运行标准，2024年10月将开通初期运营。但是在市域（郊）铁路初期运营前安全评估方面，尚无相应的国家标准、行业标准及天津市地方标准，因此，亟需制定相应技术标准，既为津静市域（郊）铁路首开段工程初期运营前安全评估工作提供规范性依据，也为我市后续市域（郊）铁路专项规划总

体目标实现提供配套标准支撑。

三、主要工作过程

本标准由天津轨道交通集团有限公司企业技术标准《天津市域（郊）铁路初期运营前安全评估技术标准》（Q/TRT-BZ-002-2023）转

化为天津市土木工程学会团体标准，前期主要工作过程如下：

2023年2月28日，启动轨道集团企业标准《天津市域（郊）铁路

初期运营前安全评估技术标准》申报工作。

2023年3月16日，商定轨道集团企业标准《天津市域（郊）铁路

初期运营前安全评估技术标准》编制大纲。

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2023年3月下旬至4月上旬，调研分析国家和行业有关政策文件及标准规范，收集整理标准编制相关材料，完成轨道集团企业标准《天

津市域（郊）铁路初期运营前安全评估技术标准》草案稿编制。

2023年4月下旬至6月中旬，针对草案稿开展内部征求意见及技术委员会委员征求意见，完成征求反馈意见收集整理并逐条回复，编

制形成送审稿。

2023年6月19日，召开轨道集团企业标准《天津市域（郊）铁路

初期运营前安全评估技术标准》送审稿外部专家评审会。

2023年6月下旬至9月，根据专家评审会意见及轨道集团技术部相关意见，开展轨道集团企业标准《天津市域（郊）铁路初期运营前

安全评估技术标准》报批稿编制。

2023年10月21日，组织召开轨道集团企业标准《天津市域（郊）

铁路初期运营前安全评估技术标准》报批稿外部专家评审会。

2023年12月22日，经天津轨道交通集团有限公司2023年第10

次总经理办公会审议通过，正式发布，于2024年2月1日实施。

四、标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系。

制定标准的原则和依据：本标准制定严格遵守国