《高速公路改扩建交通组织设计费测算指南（征求意见稿）》.pdf

高速公路改扩建交通组织设计费测

算指南

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、工作简况1

二、制定标准的原则和依据5

三、主要条款内容6

四、重大分歧意见的处理经过和依据8

五、采用国际标准和国外先进标准的情况，与国际、国内同类标准水平的对

比情况8

六、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议9

七、贯彻标准的要求和措施建议9

八、废止现行有关标准的建议9

九、其他应予说明的事项9

一、工作简况

1、任务来源

根据2022年6月，中国交通运输协会标准化技术委员会发布的《关于2022

年度中国交通运输协会团体标准申报工作的通知》（中交协秘字【2022】8号），

由中国交通运输协会交通工程设施分会提出，中交第二公路勘察设计研究院有限

公司、武汉中交工程咨询顾问有限公司、武汉中交交通工程有限责任公司、武汉

理工大学、长安大学、辽宁省交通建设管理有限责任公司、辽宁省造价中心共同

起草的团体标准《高速公路改扩建交通组织设计费测算指南》列入中国交通运输

协会2022年团体标准清单，且已获得批复。

2、制定标准的必要性和意义

2019年9月19日，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》（以下简

称“纲要”），以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十

九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、

贯彻新发展理念，加快推动公路工程技术创新，加强标准有效供给，构建体现高

质量、贯彻新理念、适应数字化的公路工程技术和标准体系，为加快建设交通强

国提供有力支撑。

高速公路改扩建交通组织是以交通安全与畅通为研究对象，根据改扩建总体

方案，提出施工期间对项目路段和对应路网所进行的交通流控制与疏导设计方案

的工作。它是高速公路改扩建的派生物，与各分项专业联系密切但又相对独立，

并贯穿整个高速公路改扩建施工期，具体包含了交通组织设计方案研究、交通组

织设计、交通组织实施三个阶段的工作，并伴随着工程进展和外界条件的变化不

断变化。

2022年2月，交通运输部发布了《高速公路改扩建交通组织设计规范》（JTG/T

3392-2022）并于2022年6月1日实施，该规范从技术层面，规范了高速公路改扩

建在工程可行性研究阶段、两阶段设计以及后续服务阶段的交通组织设计主要工

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作，并提出了相应具体的技术要求。该规范的出台使得高速公路改扩建交通组织

设计相关工作第一次有规范可循，对后续公路改扩建交通组织设计工作的规范化

具有重要的意义。

在此基础上，本指南旨在为交通组织设计工作的计费提供相应的标准支撑。

目前业内大多参考已废止的《工程勘察设计收费标准》（2002修订本）规定的计

算费率不尽合理，无法包含在交通组织设计中进行的交通量分析、协调各相关方

诉求而进行的大量调研、方案研究和专项方案研究，以及向行业主管部门及公安

交管部门相关的各类报审、报批等相关工作费用。改扩建交通组织项目计费标准

的提出，可保障从业人员劳动价值，规范项目取费依据，对行业发展有重要意义。

现阶段国内高速公路改扩建工程实践经验已有一定积累，具备编制交通组织费用

测算标准的条件。

2022年6月，根据《中国交通运输协会团体标准管理办法》相关规定，经中

国交通运输协会技术委员会组织专家评审，同意由中交第二公路勘察设计研究院

申请的《高速公路改扩建交通组织设计费测算指南》团体标准立项，批准成立团

体标准编写小组。

3、编制过程

主要工作过程如下：

1、2022年9月到2022年10月，编制工作大纲。

2、2022年11月到2023年3月，工作大纲讨论、修改：

3、2023年4月，大纲评审。

4、2023年5月到2023年12月，根据分工起草，通稿后形成初稿。

5、2024年1月到2024年3月，经讨论、修改、完善形成征求意见稿草案。

6、2024年4月，征求意见稿顺利通过技术审查，经修编后形成正式征求意见

稿。

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4、起草组及分工

本标准的主要起草人及分工见下表。

序