《零碳能源证书自愿核证体系+生物天然气核证规范》征求意见稿-编制说明.docx

《零碳能源证书自愿核证体系生物天然气

核证规范》

编制说明

I

目录

一、编制背景 1

二、编制过程 2

三、编制原则 3

四、主要内容 3

五、采用国际标准或国外先进标准 7

六、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 7

七、技术经济论证，预期的经济效果 7

八、建议 7

九、重要内容的解释和其它应予说明的事项 8

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一、编制背景

《“十四五”可再生能源发展规划》明确提出要建立健全绿色能源消费机制，建立绿色能源消费评价、认证与标识体系。当前，我国绿色电力证书核发及自愿认购体系基本建立，但可再生能源的非电利用缺乏相应机制，环境权益实现途径仍然缺失。如绿色热能、绿色燃气、绿色液体燃料等，暂未形成相应的证书认证、核发、交易体系，难以体现和证明该类能源的环境权益。为贯彻落实国家双碳战略决策部署，促进我国可再生能源高质量发展，创建可再生能源环境权益多元化实现机制，中国产业发展促进会生物质能产业分会组织相关企业和专家制定了“零碳能源证书自愿核证体系”系列标准，旨在建立可再生能源非电领域的绿色能源认证、消费机制，进一步体现可再生能

源的环境权益。

2019年国家发展改革委等10部委联合发布了《关于促进生物天然气产业化发展的指导意见》，提出了生物天然气产业的发展目标：到2025年，生物天然气年产量超过100亿立方米；到2030年，生物天然气年产量超过200亿立方米。但我国生物天然气产业发展历史较短，在产业化积累的经验较少，相比德国、美国等发达国家，我国生

物天然气产业发展较缓，绿色价值难以显现。

美国RINs证书对美国生物天然气产业的发展和推广起到了关键作用，通过RINs证书，美国环保署可以跟踪和执行美国RFS规定的

可再生能源义务，通过RINs证书与生物燃料强制配额结合的方式促

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进生物天然气产业发展。

在欧洲以德国生物天然气证书为代表的来源担保证书是确认生物天然气属性来源的关键，也为促进欧洲的生物天然气交易架构和生物天然气生产投资提供了有利条件。可以通过生物天然气证书和生物天然气登记系统对产品进行质量跟踪，并应当保证产品可直接用于相

应用途。

我国生物天然气产业也亟需建立具有中国特色的绿色生物天然气认证体系，用以促进行业发展，实现绿色认证等多项功能，完成减排目标。遵循政府主导、监管，第三方核证、推广和运营，企业作为市场主体积极参与，最终形成规范、高效、开放、充满活力的生物天然气

零碳能源证书核发和认购体系。二、编制过程

1.2023年4月：团体标准在中国产业发展促进会立项，成立团体

标准编制小组，并由编制组整理相关资料。

2.2023年10月14日：编制组组织召开团体标准启动会，组织相

关企业进行讨论。

3.2023年10月：标准编制组与相关专家进行内部讨论，确定本

标准的基本结构和编制原则，确定编制内容提纲，明确人员分工。

4.2023年10月-2024年2月：编写完成初稿。标准编制组与起草

单位针对标准初稿进行内部讨论，并对内容进行修改完善。

5.2024年2月-2024年4月：进行项目调研，并组织召开标准内

部研讨会和专家咨询会，经多次讨论修改后，对内容进行完善。

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6.2024年5月：修改完成本征求意见稿，面向社会公开征求意见。

三、编制原则

1、按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件

的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准内容。

2、与现有的有关可再生能源方面的国际标准、国际组织标准、

国家标准、我国法律法规及政策相协调。

3、本标准的编制借鉴了IPCC国家温室气体清单、ISO14064、ISO14067、CCER相关管理办法以及国内外可再生能源利用机制（美国RINs证书、德国生物天然气证书等）的内容，针对生物天然气进

行零碳能源证书的核算、核查、核证，编写本标准内容。

四、主要内容

1、规范结构

对生物天然气项目开展零碳能源证书核证工作的核算内容、核算边界、核算步骤与方法、核算数据来源、核算质量管理、核查程序、核证程序等内容。内容全面，章节清晰，重点突出，具有可操作性和

实用性。

2、适用范围

本文件适用于生物天然气项目在零碳能源证书的核算、核查和核

证。其他沼气工程项目可参考本文件执行。

3、术语和定义

4

标准基于生物天然气项目，围绕沼气、生物天然气等内容共给出

了2条术语，规范明晰了生物天然气的核证工作相关定义。

当前我国生物天然气主要以厌氧发酵产生沼气、沼气经