第2章 社会救助政策法规.pptVIP

Page?*社会工作政策与法规第二章社会救助政策法规

主要内容1.社会救助的总体要求2.社会救助类型和社会力量参与社会救助的规定3.社会救助的监督管理4.社会救助中的法律责任5.最低生活保障法规与政策6.特困人员供养法规与政策7.受灾人员救助法规与政策8.医疗救助法规与政策9.教育救助法规与政策10.住房救助法规与政策11.就业救助法规与政策12.临时救助法规与政策13.法律援助法规与政策1：社会救助的总体要求（1）社会救助制度的原则。托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。（2）社会救助各主体职责、协调机制。社会救助管理部门：民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门。乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制。资金：专项管理，分账核算，专款专用。2：社会力量参与政策1社会救助需要社会力量参与，国家鼓励、支持社会力量参与社会救助。2社会力量参与社会救助（1）方式：捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等。

（2）优惠政策：财政补贴、税收优惠、费用减免等。

（3）县级以上地方人民政府可以将社会救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式，向社会力量购买服务。

（4）发挥社会工作服务机构和社会工作者作用，为社会救助对象提供社会融入、能力提升、心理疏导等专业服务。

?（5）社会救助管理部门及相关机构应当建立社会力量参与社会救助的机制和渠道，提供社会救助项目、需求信息，为社会力量参与社会救助创造条件、提供便利。3：社会救助的监督管理（1）社会救助管理机构的监督（2）申请救助的途径与监督（3）传媒以及社会公众监督4：社会救助中的法律责任（1）主管机构的法律责任。（2）相关组织和个人的法律责任。（3）刑事责任。5：最低生活保障法规与政策1.低保对象：同时具备（1）户籍条件；（2）家庭收入；（3）家庭财产。计入家庭成员的情况；不计入共同生活的家庭成员情况。2.申请与审核的程序及所要提交的材料3.家庭经济状况。（1）收入：工资性收入；经营净收入；财产性收入；转移性收入；其他。（2）财产（3）经济情况调查：信息核对；入户调查；邻里访问；信函索证；其他5：最低生活保障法规与政策4.民主测评及其程序5.审核审批注意：审核机关、审批机关；具体程序的硬性规定；提高保障水平的特别困难家庭情况。6.动态管理。复核时间间隔。6：特困人员供养法规与政策1.特困人员。“三无人员”2.供养内容。提供基本生活条件；对生活不能自理的给予照料；提供疾病治疗；办理丧葬事宜。3.供养方式。集中；分散4.申请程序5.终止。不再符合条件的，终止。7：受灾人员救助法规与政策1.自然灾害救助总则（1）自然灾害救助工作原则：以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救。（2）工作机制2.备灾工作：应急预案；物资储备；避难场所；队伍建设3.应急救助：预警响应；预案启动；组织救灾；灾情报告4.灾后救助：灾民安置；恢复重建；冬春救助5.款物管理：6.法律责任8：医疗救助法规与政策下列人员可以申请相关医疗救助：（一）最低生活保障家庭成员；（二）特困供养人员；（三）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。医疗救助采取下列方式：（一）对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；（二）对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助。程序和其他制度9：教育救助法规与政策对象：（1）对义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，给予教育救助。（2）对在高中教育（含中等职业教育）、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员，以及不能入学接受义务教育的残疾儿童，根据实际情况给予适当教育救助。方式：根据不同教育阶段需求，采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式实施，保障教育救助对象基本学习、生活需求。标准：由省、自治区、直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定、公布。程序：申请教育救助，应当按照国家有关规定向就读学校提出，按规定程序审核、确认后，由学校按照国家有关规定实施。10：住房救助法规与政策对象：国家对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员，给予住房救助