第6章 社会组织政策法规.pptVIP

Page?*Page?*社会组织政策法规

主要内容1.社会团体成立登记2.社会团体的管理3.社会团体的终止4.民办非企业单位成立登记5.民办非企业单位的管理6.民办非企业单位的终止7.基金会的设立8.基金会的治理结构9.基金会的管理10.基金会的终止1：社会团体成立登记一、免予社团登记的社会团体1、参加中国人民政治协商会议的人民团体。2、由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免予登记的团体。3、机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立，在本单位内部活动的团体。二、成立社会团体的条件1、会员数达到法定要求：如果全是单位会员，则会员数30个以上；如果全是个人会员，则会员数50个以上；如果会员由个人会员和单位会员混合组成，则会员数50个以上。注意：国家机关不可作为单位会员加入社会团体。2、有规范的名称和相应的组织机构。3、有固定的住所。4、有与其业务活动相适应的专职工作人员。5、有合法的资产和经费来源：全国性社团应有10万元以上活动资金，地方性的和跨行政区域的社团应有3万元以上活动资金。6、有独立承担民事责任的能力。1：社会团体成立登记三、登记管辖社会团体由所在地人民政府的登记管理机关负责登记。四、登记程序1.直接登记。行业商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类，直接向民政部门申请登记。2.审批登记。依据法律法规和国务院决定需要审批的；政治法律类、宗教类、境外非政府组织在华代表机构。1：社会团体成立登记2：社会团体的管理一、登记事项的管理1.分支机构的设立关于《条例》的规定关于《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》的规定2.变更登记登记、备案事项变更，30日内变更登记。换届都要变更备案。修改章程，报请核准。二、财务制度1、规范的财务会计制度2、审计：国家拨款、社会捐助；换届、更换法人代表3、资产管理。来源合法：捐赠；会费；服务费使用合法：依约定；依章程；依法律；非营利；不分配2：社会团体的管理三、税收政策1.非税项目。财政拨款、政府资助、会费、捐赠、行政事业性收费2.应税项目。生产、经营所得、其他所得3.免税资格认定。九个条件；程序；五年有效期；取消理由。四、年检评估1.年检。时间；报告内容2.评估。二选一的参评条件；五种不予评估的情形；五个等级；等级激励。3：社会团体的终止一、注销登记二、撤销登记申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起１年未开展活动的。下列情形之一，情节严重的，予以撤销登记：（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；（四）不按照规定办理变更登记的；（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；（六）从事营利性的经营活动的；（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。违反其他法律、法规的，有关国家机关认为应当撤销登记的。4：民办非企业单位成立登记一、分类1.按行业：教育；卫生；文化；科技；体育；劳动；民政；社会中介；法律服务；其他2.按性质：法人；合伙；个体二、成立条件1.规范的名称2.财产。非国有资产≧2/3总资产三、登记程序1.四类直接登记2.审查登记。申请提交文件；五种不予登记情形5：民办非企业单位的管理一、变更登记注意时间：30日、90日、60日二、财务制度（类似社会团体）三、税收政策必须纳税申报；免税项目：财政预算或预算外专户管理的行政事业性收费、政府资助、社会捐赠四、年检评估1.对象：成立登记成果6个月的参加2.内容：是否守法、变动、照章、财务、人员、其他3.程序：类似社团4.效力：合格；基本合格、不合格；整改和责令停止活动6：民办非企业单位的终止一、注销1、民办非企业单位注销情形2、程序二、撤销7：基金会的设立一、分类及设立条件1、公募基金会：面向公众募捐的基金会2、非公募基金：不得面向公众募捐的基金会二、设立条件1、为特定的公益目的而设立2、全国性公募基金会的原始基金不低于800万人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万人民币。原始基金必须为到账货币资金。3、有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员。4、有固定住所。5、能够独立承担民事责任。全国性公募基金