第1章-1 社会工作政策法规概述.pptVIP

社会工作政策法规概述第一章社会政策法规概述教学目的1．了解社会工作法规与政策的特点及发展。2．明确社会政策的运行。社会政策的评估社会政策评估方法第一章社会政策法规概述一、什么是社会政策政策狭义：政策主要是指政府和政党有关行动的规则体系。广义：国家、政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。公共政策政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。社会政策社会政策是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标而采取的社会行动的总和。第一章社会政策法规概述二、社会政策的主要内容社会政策社会保障政策公共教育政策公共医疗卫生政策劳动就业政策针对专门人群的政策其他政策第一章社会政策法规概述三、社会政策的特点社会政策具有社会性的目标社会政策要体现全社会共有的社会价值社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系社会政策坚持福利性的原则社会政策具有社会目标与经济目标相协调第一章社会政策法规概述四、社会政策的基本目标保护人权维护社会公平解决社会问题促进社会和谐满足民生需要社会政策的基本目标第一章社会政策法规概述五、社会政策的资源调动方式（1）政府公共财政对各项社会事业的投入是主渠道。（2）各类社会力量对社会服务和公益事业的投入。包括各类社会组织、社区居（村）民自治组织、企事业单位和个人，以及境外的组织和个人。（3）政府与社会力量合作的社会政策资源模式和运行方式。一是“动员型”，即动员各种社会力量参与社会福利事业，并在其中分担一定的资源供应责任；二是“优惠型”，即政府通过减免税收和其他各种优惠政策鼓励各类社会力量参与社会福利事业；三是“购买型”，即通过政府购买服务等方式向参与社会福利事业和其他各类公益活动的社会力量投入资金，形成公共财政提供的资金与社会力量组织的人力相结合的资源供应模式第一章社会政策法规概述六、社会建设的主要内容1.构建社会主义和谐社会的总体要求：要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。2.构建社会主义和谐社会目标三个基本维度：人民安康、社会安定、国家充满活力。3.构建社会主义和谐社会的原则：以人为本，科学发展，改革开放，民主法治，正确处理改革发展稳定的关系，在党的领导下全社会共同建设。第一章社会政策法规概述4.社会建设的基本任务：着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。5.社会建设的主要领域：优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。6.中国特色社会主义建设总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建“五位一体”。7.社会建设两大任务：保障和改善民生，社会管理。第一章社会政策法规概述8.社会建设领域改革的总体思路：以“确保社会既充满活力又和谐有序”为基本目标，以“公平正义”和“共同富裕”为基本导向，以“保障和改善民生”、“改革收入分配制度”和“深化社会体制改革和创新”为主要任务。9.社会治理：总体目标是“确保社会既充满活力又和谐有序”；主要方向是以人民利益为基础，以维护社会和谐、社会发展活力、平安中国、国家安全、社会安定有序为基本方向。10.民生事业和社会治理法制化建设。（1）保障公民权利。（2）保障和改善民生法制建设。（3）健全依法维权和化解纠纷机制。第一章社会政策法规概述七、社会政策的运行方式资金的筹措方式：其中政府财政开支是社会政策资金最重要的来源。社会服务的提供方式（三种模式）政府直接经营社会服务机构政府向民间组织购买服务政府提供福利补贴社会服务的付费方式福利性模式：在社会事业中广泛实施再分配和收入转移，社会服务完全由政府的公共资金来付费，受益者可以获得无偿的服务而无须直接付费。准市场模式：在社会服务的提供中引入一定的市场机制，增加服务使用者的付费。