子任务1 旅游出入境法律制度讲解.pptx

旅游政策与法规;任务一

导游管理法律制度

任务二

旅游安全和保险法律制度

任务三

旅游出入境与交通

法律制度

任务四

食品安全、娱乐、住宿相关法律制度

任务五

旅游资源管理法律制度

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知识结构图：

;学习目标：

了解《中华人民共和国民用航空法》关于公共航空运输企业权利和义务及相关法律责任的规定，《中华人民共和国铁路法》关于铁路运输企业权力和义务及相关法律责任的规定，《中华人民共和国道路运输条例》关于道路运输企业权利和义务及相关法律责任的规定，《国内水路运输管理条例》关于水路运输企业权利和义务及相关法律责任的规定；熟悉《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国护照法》关于中国公民出境入境和外国人入境出境的证件制度、义务性规定和禁止性规定以及相关法律责任。;

子任务1旅游出入境法律制度

;一、出入境管理

（一）出入境管理概述

出入境管理，是指国家主管机关依据法律、法规规定，对中国公民、外国人、交通运输工具出境入境及外国人在中国境内停留居住行使管辖权的行为，是国家涉外管辖的重要组成部分。

1.出境入境的含义

;2.立法目的

;（二）出境入境管理法律概述

1.1985年，《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》。

2.2007年1月1日,《中华人民共和国护照法》。

3.2013年7月1日《中华人民共和国出境入境管理法》,《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》同时废止。

此外，规定出入境法律制度的法律法规，还包括国务院常委会通过的《中华人民共和国出境入境边防检查条例》《中华人民共和国国境卫生检疫法》等。

;二、中国公民出境入境

（一）中国公民出境入境证件的种类

1.护照。指一个主权国家的主管机关颁发给本国公民出入本国国境和在国外旅行居留的合法身份证件与国籍证明。中华人民共和国护照是最主要的出入境证明。

（1）护照的种类及签发机关

;②外交护照。

主要签发给外交官员???领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使。;③公务护照

主要签发给中华人民共和国驻外使馆、领馆或者联合国及其专门机构以及其他政府间国际组织中工作的中国政府派出的职员及其随行配偶、未成年子女等。;（2）普通护照的申请

普通护照的申请，分为国内申请护照和境外申请护照。

①国内申请护照。

公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。

②境外申请护照。

中国公民在境外申请护照，应当直接向我国驻外使领馆、外交代表机关及外交部授权的其他驻外机关提出申请，由这些机关或部门进行审核和颁发护照。

（3）普通护照的有效期限普通护照的有效期限为：

护照持有人未满十六周岁的五年，十六周岁以上的十年。

;2.签证

签证（visa），是一个国家的主权机关在本国或外国公民所持的护照或其他旅行证件上的签注、盖印，表示准其入出本国国境或者经过国境的手续。

;3.出境入境通行证

出入境通行证，是指在中国公民出入境过程中起护照作用的出入境证件。因申办通行证缘由的不同，出入境通行证通常有中华人民共和国往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证和中华人民共和国边境地区通行证等。

中国内地居民往来香港、澳门特别行政区，应当依法办理中华人民共和国往来港澳通行证；中国大陆居民往来台湾地区，应当依法申请办理大陆居民往来台湾通行证。

;边境地区通行证，是指公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构对从事边境贸易、边境旅游服务或者参加边境旅游的中国公民颁发的出入境通行证。由省、自治区、直辖市公安厅（局）及其授权的公安机关签发。边境地区通行证在有效期内一次或者多次出入境有效。一次有效的，在出境时由边防检查站收缴。;4.中华人民共和国旅行证

中华人民共和国旅行证，是指中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构依据短期出国的在国外遗失、损毁护照或护照被盗的公民之申请而颁发给该公民证明身份的证件。旅行证分一年一次有效和两年多次有效两种，由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。

;5.中华人民共和国海员证

中华人民共和国海员证，是指中华人民共和国交通运输部委托的海事管理机构给符合条件的以海员身份出入境和在国外船舶上从事工作的中国公民颁发的证明海员身份的证件。它可以作为中国公民出入境的特殊证件，是出入境证件的一种不可或缺的类型。

;（二）中国公民出境入境的相关规定

1.义务性规定

中国公民、外国人以及交通运输工具应当从对外开放的口岸出境入境，特殊情况下，可以从国务院或