公司关于改组国有资本运营公司试点改革工作情况总结.pdfVIP

试点工作开展以来，xx集团勇于探索，以构建多层次资

本联盟为抓手，深入实施“资本+产业”双轮驱动战略，服

务国资国企改革、国有资本流动重组、调整产业发展、优化

布局的市场化运作专业平台逐步建立健全，资本运营试模式、

试机制、试体制取得实质性新突破。截至2022年x月，实

现利润总额x亿元，同比增长xx%，企业发展质量和效益不

断提升。具体报告如下：

一、试点改革的主要成效

(一)强化三资转换提高资产流动性，夯实资本运营基

础。一是资产确权全面推进。截至2022年x月，集团公司

完成应确权房产面积x%，完成应确权土地面积xx%，基本完

成相关地市的资产确权工作，基本完成80%未确权资产的不

动产登记工作。二是存量资产有序盘活。先后完成xx公司

XX股权转让、xx资产处置、xx等资产处置项目，成功将xx

亩划拨土地以国家作价出资方式投入到改制后的xx公司，实

现注册资本转增金约xx亿元，降低集团公司资产负债率xx

个百分点，推进xx和xx的土地作价出资，推动固定资产转

化为活化资本进入三资转换通道。三是丰富融资“工具箱”。

成功发行xx亿元中期票据、2022年第一期债权融资计划，

获取“xx”信贷资金x亿元，多元化募资渠道逐步铺开。四

是积极推行资产证券化。初步筛选符合发行ABS的资产标对，

并形成推进方案初稿。

(二)建优资本运营平台，加速打造“xx模式”。推行

“1+3+n”资本运营业务主体改革，建立投资并购、持股进

退、基金管理、上市哺育“四位一体”资本运营模式。一是

持续拓展基金投融资功能，发起设立总规模xx亿元的xx企

业改革发展基金、总规模xx亿元xx混改基金、首期规模xx

亿元的服务贸易中小企业发展基金，逐步建立xx系基金群，

形成投资基金化的资本运营方式。二是形成标准化的投前投

中投后管理流程，高效进行持股进退，开展市值管理工作。

出资x亿元参预xx定增项目、x亿元入股xx集团、xx亿元

参预xx项目，有力实现国有资本布局的优化调整和价值提升。

三是建立上市公司哺育库，鼓励、支持各出资企业抓紧哺育

上市后备企业。2022年新增新三板挂牌企业1户，所属三级

企业xx有限公司今年x月份成功在全国中小企业股分转让系

统实现挂牌。同步积极推动落实科研板块改革方案，梳理相

应的IPO主体，寻觅合适的并购主体进行整合；研究并梳理

集团公司各出资企业经营情况，筛选出潜在上市后备企业，

加快支持具备条件的企业或者核心业务资产整体上市。

(三)搭建资源整合平台服务xx战略实施。一是全力完

成政企脱钩企业接收处置工作。完成xx市场化不良资产处置

业务。二是“xx”工作取得新成效。与xx等方面达成为了合

作共识。三是致力服务区直企业金融稳定及产业发展。发

起设立xx有限公司，xx促进xx文化产业集团高质量发展。

(四)中国特色现代企业制度建立健全。一是在党委会

建设方面。坚决落实强化党委把方向、管大局、保落实的具

体工作要求，根据x国资委对党委议事规则和党委前置研究

讨论重大事项的指导意见，修订了《党委会议事规则》和《党

委前置研究讨论重大事项实施办法》，明确党委会决策事项

范围和前置研究讨论事项范围，确保了党在国有企业中的核

心引领地位。二是在董事会规范建设方面。进一步明确董事

会定战略、做决策、防风险的职责角色，调整董事会专门委

员会构成和成员，以适应xx集团资本运营改革试点工作需要。

调整后，xx集团的董事会专门委员会成员由原来的由内部董

事和经理层构成，转变为外部董事构成，合理配置董事会专

委会的成员结构，为董事会高效决策提供支撑。三是外部董

事试点工作效果突出。集团公司已实现外部董事占多数，所

属已建董事会的企业外部占多数比例已达70%以上，外部董

事试点工作实施后，董事会决策机制更加规范，现代化法人

管理结构进一步健全。

(五)管理能力和管理水平进一步提升。一是着力加强

清理阻滞。全面完成列入国资委考核名录的x户“僵尸企业”

已完成处置出清及xx户重要亏损企业已扭亏。xx人“压减”

工作，有效地减少了企业发展障碍。二是着力加强管理提升。

集团公司持续推进对标世界一流工作，2022-2022年期间共

设立了xx项管理改进措施，截至x月底已完成x条，完成三