建设工程安全生产存在的问题及对策.pdfVIP

建设工程安全生产存在的问题及对策

摘要：安全生产事关建筑施工企业的生存发展和社会稳定；事关建筑工人家

庭的幸福、和谐。安全生产是质量和进度安全的保证、前提。所以，建筑施工企

业必须加强对安全生产的管理，最大限度地消除各类安全隐患，杜绝事故的发生。

关键词：建筑工程；安全生产；问题与对策

安全生产是建筑施工企业生存和发展的保证。尽管各建筑工程项目在安全管

理方面采取了一定的措施，法律法规也规定了专项措施费用，但与安全生产的管

理要求、安全作业环境相比，各建设工程项目都存在较大的差距。每年还有相当

的施工人员应安全事故而丧生，安全生产的警钟还是需要长鸣不减。

一、建筑工程项目安全生产存在的主要问题

（一）建筑企业的现状与人的因素

大多建筑工程项目中，项目经理、项目总监和专职安全员只是招标投标与工

程备案的成列品。项目现场管理则是老板执行，除国家重大或重点建设工程项目

外，很少能这些注册使人员对号入座。一般公建项目，只是当有特殊要求时，项

目经理和项目总监理工程师及专职安全员才会到场应对。这样的后果是应当承担

法律责任的执业人员不能真正对项目实施管理，一些能够预防、可以避免的安全

隐患和事故得不到有效及时的预防和发生，给建筑工程安全生产埋下隐患。

（二）专职安全员配备不足、不能履行安全管理职责

施工现场专职安全员的配置是有规定要求的，大多项目都不能按规定要求在

施工现场配置数量足够的安全员；有的专职安全员工资由老板支付，责、权、利

不相称，专职安全员不能主动地、有针对性地加强现场安全事故的检查、预防、

整改、纠正。专职安全员成为摆设，工程中缺乏对施工工序过程的有效监管。

（三）三级安全教育、安全监控网形同虚设

（1）大多工程项目在资料上都有完善了三级安全教育，并有考试成绩的明

细资料供查，而有谁知道这些资料的可信程度。有的项目虽有民工学校，看上去

象是正规学校，实际上几乎都没有启用，没有进行一次安全教育学习。曾经有一

个工程项目施工中，一位民工在上班的第一天下午就发生从楼梯平台上连人带车

一起摔下身亡的安全事故，在对事故原因分析调查中发现该民工是上午到该工地

打工，下就因事故死亡，根本没有上课安全教育课，却在资料中查到他的安全教

育考试成绩和签名。

（2）施工措施费不能完全用于施工安全的投入。如某工程的深基坑开挖专

项方案中，地下室中的坑中坑是采用钢筋混凝土加水泥搅拌桩进行围护。施工方

为了节约投资，采用松木桩加竹片围护，在施工时多次发生基坑坍塌事件。措施

费是为了保障施工安全由法律设置的专项费用。这一费用的投入可以说不一定能

见得着，全部用完也不是百分之百地保证施工安全。但是，措施费的投入肯定能

起到减少安全事故发生和人员伤亡的机率，促进工程进度的作用。

（3）对安全隐患、事故人的处罚不力。对安全事故当事人的处罚，其目的

是教育本

人和更多的人不再发生事故，教育和处罚只是手段，是通过处罚使当事人和

其它人加深印象、引以为戒，达到不出或少出事故的目的。如大多施工项目部安

全责任书中都有不戴安全帽，发现一次罚款五十到二百元。但当监理人员或业主

方现场工程师经制止不理，拍照后让项目管理人员执行处罚时，却几乎没有管理

人员去执行这条规定。所以，施工现场仍有许多施工民工经常在不戴安全帽的情

况下施工，这给施工人员的人生安全埋下很大的安全隐患。

（四）现场施工与施工组织设计不符，埋下事故隐患或酿成安全事故。

（1）塔吊是目前建筑工程使用最多的垂直运输机械。塔吊事故频发已是建

筑行业所共知。工程中发生塔吊事故的主要原因不外乎基础承载力不足、超重超

距吊、违章操作、机械保养不良、安装验收漏项等，而上述原因在工程施工组织

设计或专项施工方案中都对每一项作了详细、明确、仔细的叙述和有数据，可事

塔吊事故毕竟还时有发生。

（2）施工外架、支模中偷工减料埋下事故隐患或造成事故。外架、支模都

是工程施工的支承结构，其搭设、支撑要求，在施工前都经过专项施工方案审批，

超高外架和重大支模还经过专家论证后才实施。但在施工现场时常见到一些施工

根本不按照规范、施工技术操作规程和经过专家谁的方案进行搭设。外架和高大

支模坍塌造成的施工安全事故在建筑工程中还是占有相当大的比例。

（3）建筑施工中用电乱拉、乱设。三级用电、一漏一插、三相五线制、接

地保护这些常规操作应该是每位专职电工都所知。可是，建筑工地现场二级及以

下电箱不设接地、三级电箱一座多器、用木棒代插头，电线乱拉、电缆随地