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化工过程安全管理

姓名：XXX

部门：XXX

日期：XXX

化工过程安全管理

化工过程（chemicalprocess）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和

产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。

加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，

是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基

础性工作。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作

的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展

促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，

加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现

提出以下指导意见：

一、化工过程安全管理的主要内容和任务

（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工

过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；

通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严

格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管

理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过

程安全管理的持续改进等。

二、安全生产信息管理

（二）全面收集安全生产信息。企业要明确责任部门，按照《化工

企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程

涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其

文件化。

（三）充分利用安全生产信息。企业要综合分析收集到的各类信息，

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明确提出生产过程安全要求和注意事项。通过建立安全管理制度、制定

操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手

册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事

项纳入自身的安全管理中。

（四）建立安全生产信息管理制度。企业要建立安全生产信息管理

制度，及时更新信息文件。企业要保证生产管理、过程危害分析、事故

调查、符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及

时获取最新安全生产信息。

三、风险管理

（五）建立风险管理制度。企业要制定化工过程风险管理制度，明

确风险辨识范围、方法、频次和责任人，规定风险分析结果应用和改进

措施落实的要求，对生产全过程进行风险辨识分析。

对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品

重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨

识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行

一次。对其他生产储存装置的风险辨识分析，针对装置不同的复杂程度，

选用安全检查表、工作危害分析、预危险性分析、故障类型和影响分析

（FMEA）、HAZOP技术等方法或多种方法组合，可每5年进行一次。企

业管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化或发生生产安全事故

时，要及时进行风险辨识分析。企业要组织所有人员参与风险辨识分析，

力求风险辨识分析全覆盖。

（六）确定风险辨识分析内容。化工过程风险分析应包括：工艺技

术的本质安全性及风险程度；工艺系统可能存在的风险；对严重事件的

安全审查情况；控制风险的技术、管理措施及其失效可能引起的后果；

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现场设施失控和人为失误可能对安全造成的影响。在役装置的风险辨识

分析还要包括发生的变更是否存在风险，吸取本企业和其他同类企业事

故及事件教训的措施等。

（七）制定可接受的风险标准。企业要按照《危险化学品重大危险

源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）的要求，根据

国家有关规定或参照国际相关标准，确定本企业可接受的风险标准。对

辨识分析发现的不可接受风险，企业要及时制定并落实消除、减小或控

制风险的措施，将风险控制在可接受的范围。

四、装置运行安全管理

（八）操作规程管理。企业要制定操作规程管理制度，规范操作规

程内容，明确操作规程编写、审查、批准、分发、使用、控制、修改及

废止的程序和职责。操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临