某某县人盯企业（单位）安全生产单一包联责任和隐患排查整治工作机制.docVIP

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某某县人盯企业（单位）安全生产

单一包联责任和隐患排查整治工作机制

为进一步细化人盯企业（单位）安全生产包联责任和隐患排查整治工作措施，确保各级包联责任落到实处，特建立本机制。

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，严格落实党委政府属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，按照“行业优先、分层分级、责任单一”原则，强化领导包联责任，全面落实人盯企业（单位）安全生产“1236”工作机制，扎实开展安全隐患排查治理，确保全县安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

在落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求基础上，建立并落实人盯企业（单位）安全生产包联责任和隐患排查整治工作机制，聚焦落实包联责任和开展隐患排查整治两个重点，夯实企业（单位）主体责任落实，不断提升企业排查整改事故隐患的质量，实现全县安全风险有效防控、一般事故持续下降，有效遏制较大事故，坚决杜绝发生重特大事故的总体目标。

三、领导机构

成立人盯企业（单位）安全生产包联责任和隐患排查整治工作领导小组，县政府县长任组长，县政府各位副县长任副组长，各镇（办）政府主要负责人及县安委会各成员单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在县应急局，负责具体工作落实，办公室主任由县安委办主任、县应急局局长兼任。

各镇（办）要比照成立领导小组，推动人盯企业（单位）安全生产包联责任和隐患排查整治工作落地落实。

四、工作任务

建立人盯企业（单位）安全生产单一包联责任和隐患排查整治“1236”工作机制，即用好一个平台，突出两个重点，落实三项措施，建立六项制度。

（一）用好人盯企业（单位）单一责任和隐患排查安全监管平台

用好全市人盯企业（单位）单一责任和隐患排查安全监管平台，通过运用大数据、云计算等现代技术手段，实现企业（单位）隐患排查整治责任书、整改登记表的录入、展示，隐患排查整改多维度统计分析、治理督办、隐患预警等功能，达到对全县企业（单位）安全状况、镇（办）及行业分布、安全隐患及整改进展情况一键查询、一网统管、随时调度。

（二）突出包联单一责任和隐患排查整治工作两个重点

1.落实包联单一责任。按照“行业优先、分层分级、责任单一”的原则，由县政府分管领导、行业主管部门和各镇 （办）领导班子成员对企业安全生产工作实行包联，落实安全生产单一责任。一是根据企业（单位）所在地域、所属领域，由镇（办）政府分管领导和行业部门主管领导实行“就近”包联；县政府领导和县直部门主要负责人对县属重点企业（单位）进行包联。二是根据“分层分级、责任单一”原则，按企业（单位）任务轻重、数量多寡，由镇（办）政府、行业部门进行包联，原则上由县级领导包联的，镇（办）、部门不再重复包联。三是各包联责任人要逐企业落实人盯企业（单位）包联安全生产隐患排查整治责任书（附件）,人盯企业（单位）包联责任原则上三年不变。

2.开展隐患排查整治。包联人负责包联企业（单位）日常的安全隐患排查整治工作。一是督促企业（单位）主要负责人落实安全生产第一责任人责任，督促企业（单位）建立安全风险分级管控制度和事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患；二是对县委县政府和有关部门部署的安全生产专项整治工作，及时督促指导企业（单位）抓好贯彻落实；三是深入包联企业（单位）开展调查研究，解剖麻雀，指导面上安全生产工作。

（三）落实三项措施

1.组织开展安全隐患排查“一全三查”。“一全”即包联责任人对包联企业（单位）检查全覆盖。各包联人对包联全部企业（单位）每季度至少开展一次安全隐患检查工作，逐企业（单位）填写人盯企业（单位）包联安全生产隐患排查整改问题登记表（附件）。“三查”即采取企业自查、包联人检查、组织专家查“三查”形式来实现对隐患排查工作落实。企业自查，即督促企业按照法律法规和各项专项整治要求，全面深入开展隐患自查自纠，认真彻底整改安全隐患。落实隐患自查整改报告制度。包联人检查，即各包联人要经常到包联企业（单位）开展检查，督促指导企业做好安全生产工作，在重大节假日、重要活动、重要时段要加大督促检查力度；每年至少确定一个安全生产课题进行调研，形成有质量的调研报告指导工作开展，并报县安委办备案。组织专家查，即发挥专家在隐患排查中的专业优势，破解包联人在开展隐患排查中不懂、不会、查不准、查不深等问题。

2.落实隐患治理“一单三办”。“一单”即建立问题隐患清单。对排查发现的事故隐患分类归档，建立问题隐患清单，明确整改时限、整改措施、整改要求，交有关部门和企业（单位）落实，实现治理销号闭环管理。“三办”即通过现场交办、专项督办、挂牌督办加大隐患治理工作力度。现场交办，对排查发现所有问题隐患，现场交由企业（单位）负责人整改，填写整改责任表并签字。对一般性事故隐