江苏省中医药事业发展十一五规划.docVIP

江苏省中医药事业发展十一五规划

江苏省中医药事业发展“十一五”规划

作者：江苏省政府网转贴自：本站原创点击数：621

“十一五”期间，我国正处于实现社会主义现代化建设第三步发展战略期，也是全面建设小康社会的重要战略机遇期。根据我省社会进步、经济发展和人民健康水平提高的总体要求，从江苏中医药事业的实际出发，制定本规划。

一、“十五”期间我省中医药事业发展状况

（一）“十五”期间江苏中医药事业发展取得显著成绩

“十五”以来，全省中医药行业认真贯彻党的卫生工作方针和中医政策，落实全国和省中医药工作会议精神，在各级政府、有关部门和广大中医药工作者的共同努力下，中医药服务规模、服务条件、服务水平有了很大的改善和提高，“十五”计划和规划确定的主要工作任务基本完成，重点项目取得阶段性成果，中医药行业的社会效益和经济效益都取得显著成效。

1、中医机构建设得到加强，综合服务能力和水平有较大提高。“十五”期间，全省中医药事业规模进一步扩大，资源总量增加。各中医机构积极筹措资金，加大基础设施建设力度，新建一批现代化门诊楼和病房楼，添置了一批先进的设备，中医药服务条件和环境明显改善，服务能力进一步增强。

截至2005年底，全省有各级中医机构133个，中医床位17305张，分别比“九五”期末增长43%、29.7%。全省中医机构职工人数为27227人，其中卫技人员21756人。全省共有执业中医药人员4046人。全省有全国示范中医院8所，三级中医院（含中西医结合医院）14所。全省中医医疗机构年门急诊人次数为1682万，年入院病人为46.53万人，年门急诊人数和年入院病人数分别比“九五”期末增长39%和101%。五年来，全省政府办中医机构完成征地38.8万平方米，新增建筑面积48万多平方米。全省中医院（中西医结合医院）固定资产总值达46.2亿元，是“九五”期末的3.4倍。

2、中医药应对突发公共卫生事件能力逐步增强。全省中医机构充分发挥中医药特色优势，积极参加“非典”防治工作，取得

口，同时加快研制疗效显著的中药制剂，充分体现中医专科、专病、专药的优势，成效显著。8个全国重点专科通过国家中医药管理局组织的中期评估，16个省级重点中医临床专科建设单位完成建设任务，新增125个市级重点专科。全省具有中医特色的专科专病群体初步形成，重点专科门诊量超过总门诊量的10%。

6、农村和社区中医药工作扎实开展。根据卫生部、国家中医药管理局《关于进一步加强农村中医药工作的意见》，结合我省实际，制定下发了我省《关于进一步加强农村中医药工作的实施意见》。认真贯彻落实全国新型农村合作医疗试点工作会议精神和《关于在新型农村合作医疗试点工作中充分发挥中医药作用的意见》精神，全省97个试点县（市、区）有县级中医院64所，均被列为新型农村合作医疗定点医疗服务机构，将适宜的中医药服务项目纳入了报销补偿范围，将必要的中药和中成药纳入《新型农村合作医疗基本用药目录》。“十五”期间新增全国农村中医工作先进县（市）3个、全国农村中医工作先进市建设单位1个、省级农村中医工作先进县16个，使我省的全国农村中医工作先进县（市）达到9个，省级农村中医工作先进县达到28个。建成300多个农村中医工作先进乡镇。组织培训了一批乡镇卫生院中医临床技术骨干，启动了农村基层优秀中医成才规律与临床经验总结推广项目。根据省委、省政府支持苏北大开发的指示精神，实施薄弱中医院第二轮帮扶计划，对苏北地区11家薄弱中医院进行重点帮扶，省、市、县、中医院累计筹措帮扶资金3888.9万元。薄弱中医院在对口支援中医院的扶持下，专科专病建设、中医药人才进修提高、医院规范化管理、综合服务能力等方面显著增强，社会效益和经济效益都有了较大的提高。

认真落实《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》，大力开展社区中医药医疗预防、康复、健康教育等方面的服务。在社区卫生服务中心和服务站开展了临床执业医师相关的中医药知识与技能培训，使中医药更好地体现在六位一体服务中。徐州市云龙区成为全国中医药特色社区卫生服务示范区。

7、中医药监督管理水平有所提高。认真贯彻《中华人民共和国中医药条例》和《江苏省发展中医条例》，通过深入学习、宣传、贯彻，进一步强化各级政府依法发展中医药的责任。配合省人大对《条例》的贯彻情况进行了执法检查，促进法规和中医药政策的落实。按照《执业医师法》等法律法规规定的条件和标准，严格中医医疗机构从业人员的准入和管理。进一步加强