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如何实现旅游转型升级

当前，旅游业的转型升级表现出很多新的内容，这也构成了现

阶段旅游发展的重要特征。总体来看，旅游业的转型升级是多

方面、多层次的，很难用单一的模式进行描述。从不同的角度

分析，旅游业的转型升级表现出不同的特点。

尽管观光旅游仍然是我国旅游市场，特别是大众旅游市场的重

要组成部分，但是不再是市场的唯一主体，休闲度假旅游、特

种旅游、康体旅游、商务旅游等新型旅游产品的快速发展，使

得中国的旅游产品类型更加丰富。同时像东莞等地“商务+温

泉”、“商务+高尔夫”等旅游模式的出现，标志着各种旅游

产品组合的方式也更加多元。

已经完成了从入境旅游一枝独秀到入境、国内、出境三大市场

协调发展的阶段。在这一进程之中，国内旅游因其巨大的市场

潜力和对于扩大内需的独特作用，正在中国三大市场中扮演着

越来越重要的角色。而出境旅游不仅对于平衡贸易，缓解经济

摩擦有重要作用，同时也是许多旅行社重要的利润来源；此

外，中国公民在出境旅游之前和之后在国内发生的消费（比如

为出境旅游而在国内购买的一些旅游用品），同样也对扩大内

需起到了积极作用。

在旅行社组织的团队旅游继续稳步增长的同时，散客旅游已经

成为旅游方式的主体。特别是自驾车旅游的兴起，使得旅游方

式的总体格局发生了很大的转变。而俱乐部旅游、网上拼团旅

游等新的旅游方式在年轻人中也是大受欢迎。

信息化对于旅游业转型升级的影响广泛而深远。可以预见，未

来信息化对旅游者的出游方式、旅游企业的经营方式和旅游行

政部门的管理方式将带来革命性的变化。顺应这一潮流，是旅

游业转型升级的应有之义。

由于旅游次数的增加和旅游经验的成熟，其对旅游产品、旅游

服务的要求明显提高。过去“西游记宫”式的产品已经不可能

有市场空间，一般化的旅游服务也更难赢得旅游者的认同。这

迫使旅游经营者加快创新步伐，提高服务质量。而这也成为推

动旅游业转型升级的内在动力。

如何推进旅游产业转型升级

一、旅游业转型升级的基本认识转型升级包括三个层面的内

容：一是经济的转型升级，二是产业的转型升级，三是企业自

身的转型升级。

在市场经济中，消费的转型升级是产业和经济转型升级的最大

动力，因此以满足消费者需求，实现利润最大化为目标的企业

自然是转型升级的主体。

而企业也只有通过不断的转型升级，才能在激烈的市场竞争中

最终胜出。

一般而言，企业的转型升级与产业、经济转型升级的目标是一

致的，比如企业创新能力的提高也会提升企业和区域经济的整

体竞争水平。

但企业因为逐利的本性，也可能做出与产业、地区经济转型升

级要求相反的选择，比如很多企业对环保的重视可能更多是来

自于外部的压力而不是企业的责任。

对产业而言，转型升级是在充分发挥企业主动性的基础上，通

过整合业内资源，吸引新增资源，吸纳其他产业转移的资源，

提高行业的整体竞争力，从而实现产业自身的发展。

同时符合科学发展需要的产业转型升级也是对经济转型升级的

促进，比如旅游业的转型升级，会增加一个地区服务业在整个

经济中所占的比重，这种“软化”经济的作用对于经济的协调

发展无疑是有积极意义的。

而经济的转型升级，则包括不同产业结构的优化，区域、城乡

经济的平衡发展，对集约化发展方式强调等方面的内容，这也

是企业转型升级和产业转型升级结果的集中体现。

作为一个产业，旅游业的转型升级是指依托于整个经济社会发

展，以满足多元化、多层次、复合型的旅游需求为出发点点，

以提升服务质量为落脚点，通过旅游企业经营方式的创新、新

型旅游产品的创造，通过政府部门对旅游发展方式的引导，对

旅游经济运行的监管，进而实现旅游服务水平明显提高，旅游

市场明显净化、游客满意程度明显增加，带动经济转型升级作

用明显增强和经济、社会、文化、生态效益得到全面体现的过

程。

在旅游业的转型升级过程中，企业比政府更能发现和捕捉市场

机会。

因此对旅游行政部门而言，决不能越俎代庖，试图取代旅游企

业在转型升级中的主体地位。

比如，旅游行政部门倡导多年的汽车旅馆、自驾车营地建设，

旅游企业反应冷淡，很大程度上是因为这一市场目前在中国还

并不成熟，因而很难吸引资金的大规模进入。

而先前并没有引起旅游行政部门注意的经济型饭店，最近几年

却吸引了大量的资本，并在市场上火得“一塌糊涂”。

两厢对照，值得思索和玩味的地方不少。

当然，旅游行政部门虽然不是转型升级的主体，但是在推进旅

游业转型升级的过程中仍然大有文章可做。

比如，旅游供给涉及各个环节，其中也不乏公共产品的投入

（比如景区道路的建设），因此单靠分散的企业，要实现产业

转型