《县域村庄布局规划编制技术指南》.pdfVIP

ICS号：13.XXX.XX

中国标准文献分类号

中国城市科学研究会标准

T/CSUSXX—20XX

县域村庄布局规划编制技术指南

GuidelinesforCountyResidentialAreaLayoutPlanning

征求意见稿

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国城市科学研究会  发布

T/CSUSXX—20XX

县域村庄布局规划编制技术指南

1总则

规划定位

县域村庄布局规划是国土空间规划体系中的县级专项规划，是统筹乡村地区资源配置、优化农村居

民点布局、明确村庄分类与布点、指导村庄规划编制、建设宜居宜业美丽乡村等工作的重要依据。

适用范围

本指南适用于县级村庄布局规划编制相关工作。县级市、市辖区、自治县、旗、自治旗、林区等可

参照执行。

【条文说明】

我国行政区划主要包括四个层级：省级行政区、地级行政区、县级行政区、乡级行政区，其中县级

行政区包括市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、林区等，本指南中，县级行政区等级的村庄布

局规划均可参照本指南执行。

规划年限

县域村庄布局规划期限应与县级国土空间总体规划保持一致，近期一般为五年。

编制主体

县域村庄布局规划由县级自然资源主管部门组织编制，县级人民政府负责审批。

编制意义

县域村庄布局规划作为县级国土空间总体规划的专项规划，向上承接上一级国土空间总体规划、区

域规划、详细规划等，向下指导下一级国土空间总体规划、村庄规划等的具体编制和实施，具有承上启

下、填补规划体系中空白环节的意义。

编制工作程序

结合当地实际情况，遵循上位规划，制定工作方案，明确工作要求，可按照“现状调查、县域协调、

镇村动员、公示报批”等4个阶段开展工作。

1.6.1现状调查

通过现场踏勘、资料收集、部门走访、座谈交流等方式，准确把握乡村发展现状、发展阶段和存在

问题，重点关注乡村人口、产业、风貌特色、设施建设等方面内容。

1.6.2县域协调

在县域层面根据国土空间总体规划，明确乡村发展策略，统筹考虑国土空间开发保护总体格局和重

大设施布局，细化村庄分类技术和政策要求，指导各乡镇开展村庄分类和布局工作。

1.6.3镇村动员

乡镇人民政府按照县域统筹要求，结合村庄发展实际，组织动员本乡镇镇村干部、群众充分讨论协

商，达成共识后，形成村庄分类和布局方案。

1.6.4公示报批

规划成果编制完成后，按程序征求有关部门意见、组织专家论证和公示。规划成果由县级自然资源

主管部门报同级人民政府批准，成果纳入县级国土空间总体规划。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

1

T/CSUSXX—20XX

GB50180-2018城市居住区规划设计标准

GB/T37072-2018美丽乡村建设评价

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

行政村administrativevillage

依据《中华人民共和国村民委员会组织法》设立的村民委员会进行村民自治的管理范围，是中国基

层群众性自治单位。通常情况下，行政村包括若干个居民点。

自然村naturalvillage

自然形态的居民聚落，往往是一个或多个家族聚居的居民点，它是农民日常生活和交往的单位，但

不是一个社会管理单位。

农村居民点ruralresidentialarea

义同“自然村