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2024年新东方研究报告：新东方为何是本轮教培行情的龙头_

1行业政策和监管执行层面的具体变化

1.1政策总纲：边界愈发清晰，监管逐步规范

“双减”总纲未变，监管边际日益清晰。2021年7月双减政策发布以来，整体思路一脉相承，减轻学生负担理念不变。具体执行层面逐渐规范，涉及资金监管、培训内容备案与监督、广告宣传、营业时间、价格指导等多方面的严格管制。尤其是在义务教育阶段（K9），学科类培训机构受到严格监管，包括不再批准新的K9阶段学科类校外机构，并要求存量机构转为非营利性。针对高中学科培训，从初始文件的“参照执行”逐步过渡到政策口径的合规，而牌照审批未见增量。

2022年10月28日教育部在人大代表会报告中指出，行业整治已取得阶段性成果，后续政策监管逐渐走向清晰化。报告显示“双减”实施前后，义务教育阶段的线下学科类培训机构数量从12.4万家减少到4932家，压减率高达96%；线上学科类培训机构则从263家减少到34家，压减率为87%。2022年12月《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》进一步明确“双减”不是禁止校外培训，而是要使非学科类培训成为“学校教育的有益补充”。2023年9月26日教育部发布《校外培训行政处罚暂行办法》，对校外培训的违规行为设定了具体的处罚规定。教育部2024年2月8日发布《校外培训管理条例