反窃电专项活动专业方案.docVIP

*****反窃电专题活动方案

为深入落实落实国家电网营销【】1119号《相关开展反窃电专题活动通知》文件精神和省企业相关印发《黑龙江省反窃电专题活动实施方案》通知要求，提升用户依法用电意识，严厉打击窃电行为，*****决定在黑河供电区内开展以“反窃电、促降损、强管理”为专题反窃电专题整改活动，并制订本活动方案：

一、活动时间

年9月1日至11月30日。

二、组织机构

为有效指导反窃专题活动，成立“黑河供电局反窃电专题活动领导小组”：

组长：

副组长：、

成员：

领导小组下设办公室，负责反窃电专题活动日常工作。

主任：

副主任：

成员：

办公室下设四个检验小组负责具体检验工作：

第一组：组长：

成员：第一组检验关键***用户。

第二组：组长：

成员：第二组检验关键***用户。

第三组：组长：成员：

第三组检验关键***用户。

第四组：组长：

成员：

第四组检验关键***用户。

三、职责范围

1、领导小组组长负责反窃电专题活动总体安排和指导工作。

2、领导小组副组长负责活动具体组织和协调。

3、办公室负责法律支持工作。

4、生产部负责活动安全、保卫工作，立即向*****反窃电领导小组汇报，联络公安部门并得到配合和支持，督促检验活动开展情况。

5、营销部负责各单位此项工作部署、实施，负责月报、材料上报。

6、工会负责活动开展宣传报道工作。

四、活动目标

要紧紧围绕“反窃电、促降损、强管理”活动专题，和各级公安、检察、法院、技术监督等政府部门亲密合作，寻求支持，关键查处高科技窃电、职业团伙窃电和制售窃电器材等违法犯罪行为，努力争取打掉一批严重窃电违法犯罪团伙。主动宣传普及包含《刑法》、《电力法》、《电力供给和使用条例》、《供电营业规则》和《黑龙江省反窃电条例》等法律法规。加强新闻媒体对反窃电工作舆论宣传，努力树立“依法诚信用电”、“窃电违法”社会意识。

四、工作步骤和要求

（一）准备排查阶段（9月1日一9月20日）。

1、制订活动方案

各单位要依据*****整体工作布署，加强领导，周密安排，成立专门反窃电工作领导组织机构，关键领导要亲自部署此项工作，分管领导要亲临一线具体抓好此项工作，办公室、营销、生技、农电、科技、宣传、保卫等相关部门参与，明确各部门具体职责，落实专门人员，制订具体可行实施方案。

2、开展分析排查

各单位要充足利用营销信息系统、用电信息采集系统等现代化手段，采取多个方法筛选确定打击、整改关键对象。

1）多年来数次被举报但还未查实、曾经发生过窃电、违约用电，或曾经被列入怀疑查处对象但没有查实；

2）线损偏高及线损波动显著IOKV配网线路、台区，依据用户用电负荷情况及用电信息采集到数据对比，确定关键用户；

3）大中型洗浴中心、饭店、娱乐业及高耗能企业等易发窃电用户；

4）用电信息采集到用户用电量和其负荷、生产经营情况有较大差异。

对于重大窃电线索要立即和当地公安部门取得联络，寻求支持，确保有效查处。

（二）集中整改阶段（9月21日一11月15

各单位对确定关键嫌疑对象，要制订检验方案，严格依法进行检验。用电检验人员要配置摄影机、录音笔、检验仪等必需取证设备，依法取证，立即报案，确保对查获每一起窃电案件查准查实。

1、对窃电关键嫌疑用户，要分析窃电方法和可能阻扰检验做法，明确查处方案，正确判定查处时机，为成功查获发明条件；

2、对利用高科技手段窃电，要摸清窃电器材起源和销售去向，深挖案情，端掉制造窃电器材窝点，催毁销售网络，最大程度降低高科技窃电手段传输；

3、经过现场检验后确定没有窃电行为，要督促资产归属人对存在隐患计量箱、柜、屏及计量回路实施改造，达成防窃电要求；

4、要充足依靠当地公、检、法和技术监督等部门行政执法力量。在对重大案件办理和关键地域窃电违法行为集中整改过程中，要主动争取当地公安部门提供必需警力支持，必需时请示省企业，由省企业出面协调公安部门进行督办；

5、要采取有效方法，做好检验人员人身安全保护工作，果断预防在查窃电过程中发生人身伤亡事件。

（三）消缺巩固阶段（11月16日一11月30日）

各单位要深入研究总结此次专题活动经验教训，查找处理暴露出突出问题。坚持边检验、边整改标准，对检验出存在窃电安全隐患计量箱（柜）等电能计量装置立即组织人员进行消缺整改。加强对职员法制教育和职业道德教育，对涉嫌参与违法窃电内部职员，视情节依法给予追究。各单位要认真搜集整理反窃电经典案例，建立经典案例库。对此次活动中查获针对新型智能电能表实施窃电高科技窃电案件、制售窃电器材和团伙窃电等经典案例要立即整理上报*****。

（四）其它要求

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