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《社区矫正法》实施三周年暨中国式社区矫正现代化建设专题会个人心得体会

在《社区矫正法》实施三周年之际，全程参加了中国政法大学犯罪与司法研究中心论坛，听后为论坛三年来越办越好感到高兴（社区矫正研究有了非常专业且高端的平台），在此向__教授的辛苦付出表示致敬。论坛中，很多专家从专业角度，对社区矫正工作成绩与困境，进行了深入剖析。作为矫正工作新手，在此谈点初浅感受。

一、总体感觉

一是举办及时，契合度高。在《社区矫正法》实施三周年的关键节点，法大举办论坛，非常契合理论研究与实践所需。结束前，西南科技大学何显兵教授《社区矫正合规模式的实践偏离与立法回归》点评：社区矫正机构偏离立法本意而对社区矫正对象开展近乎全覆盖的密集监督和教育矫正的工作模式，是问题的根本。其观点清晰，让人豁然开朗，其中普管、宽管、严管的观点，符合实际，令人耳目一新。通过论坛，让更多的社区矫正工作者看到并厘清这些问题，对端正认识、提振信心、把握方向非常有帮助。另外，__-区-老师的《浅析推进和构建新时代中国特色社区矫正工作体系的一些思考》，非常契合时代主题。

二是针对性强、结合度深。-老师在《社区矫正法颁布实施三周年的若干思考》中提出当前存在：制度空白、实务研究欠缺、机构未全部设立、追求创新亮点太多和基础研究欠缺、画地为牢及维稳思想存在等问题，坦率直言、切中关键；提出整合司法行政警官学院力量，让理论与实务形成活动及完善社区矫正成员单位统一追责、统一考核标准等理念，都是破解存在相关问题的钥匙。__-的《社区矫正法的-实践》，-老师的《社区矫正与监禁执行变更的思考》，-老师的《个别化矫正的主要内涵及基本建构》，都是从一线实践中来，论证透彻、实操性强的内容，听后非常收益。

三是嘉宾云集、覆盖度广。-老师的《非政府组织在社区矫正工作中的地位与作用》，为非政府组织开展社区矫正工作标准化模式，提供了借鉴。-《海峡两岸社区矫正法律制度的比较研究》，帮助大家拓宽了视野。__司法局-副局长的《__省信用矫正建设汇报》与-老师的《RNR智慧矫正系统赋能中国式社区矫正现代化探索与实践》，紧扣社区矫正工作的创新发展，让人看到前行者们的探索，给人力量。交流中既有__-司法局等一线的实践人，也有__学者，还有镇江市润州区检察院的同志，指导性强。在交流课题设置上，层次清晰，有理论表述也有实务中的经验，有朴素表达也有催人思考的话题。

二、几点建议

一是如何升格论坛。论坛举办三年来，每次的这一天，都能让听众受益匪浅。但正如__教授所说：对社区矫正工作中存在的一些问题，需要靠实体法、程序法来解决，有些不是社区矫正法这些执行法能解决得了的。又如-老师在点评时所说：预防犯罪与尊重人权的关系，需要寻找两者的平衡，要把有限资源运用好。许多从事社区矫正工作的基层同志，看不到或看到问题但无能为力（有些问题不是基层实操中能解决的），建议法大论坛能针对社区矫正法律规定执行中，一些反映比较突出的问题，设置几个专题组，针对性地选取相关专家、一线工作者，长期研究并定向交流，为顶层设计发挥智囊作用，同时为工作者答疑，减少看到但解决不了的窘境。

二是开展核心调研。针对调研中比较集中的问题，吸收全国不同地域、领域、层域的社区矫正工作专家，专题研讨拿出对策或提出实实在在的方案，形成有说服力、震撼力的调研成果，一个阶段一个阶段地拿出一到二个破题之策。如-老师提出：省级社区矫正实施细则应当真正贯彻社区矫正法，回归分类处遇和个别化矫正原则，真正做到以社区矫正对象人身危险性为中心等课题；对保外就医的执行是否计入刑期等难题都可纳入研究范围。克服__-律师事务所专职律师-所说：社区矫正实务研究力量分散，实务研究与实务需求存在一定脱节等问题，将薄弱点转化为着力点，进而汇聚起社区矫正研究工作的磅礴力量。

三是结合更近更紧。正如有的专家所说，做好社区矫正工作需要树立正确的政绩观。面对全国各地社区矫正创新，一些同志在问题面前不敢或不想说。而作为一个学术平台，在交流中善于发现各地亮点，但也毫不避讳地提出一些共性问题，会使论坛更有研究性、富有吸引力。同时，在各实务专家介绍经验时，需要交流反映其背景情况，因为社区矫正工作不同地域、在不同层级对象中开展分类教育，得出的经验、做法会都不一样，不可盲目攀比。同时，要将矫正委成员单位吸收进论坛或类似的培训中，避免社区矫正机构自己单方面搞研究（__司法厅社区矫正管理局与省检察院-年搞联合课题调研，取得良好效果），容易出现过多地把问题揽到自己身上或单方面将问题归咎他方的弊端。

三、疑难问题

一是导向所惑问题。《社区矫正法》已经颁布实施三周年，因为与试点期间的实施办法存在一些理念、方法等不同，实践中很多同志没有调