国家公务员（申论）模拟试卷767.docxVIP

国家公务员（申论）模拟试卷767

一、申论(本题共1题，每题1.0分，共1分。)

1、“材料”中提到，“恩法则’指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患”。请结合你对材料的思考和对这句话的领悟，以“……方能……”为题，写一篇文章。要求：(1)用恰当的文字替换“……方能……”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题；(2)联系实际，不拘泥于“材料”，切忌空谈对策；(3)观点鲜明，思路清晰，语言流畅；(4)总字数1000~1200字。材料“海恩法则”指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。“海恩法则”强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章．在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。“海恩法则”其实就是传递给管理者有关安全管理的一种模式，即发现并控制安全危险征兆。它是一种警示，说明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的。它同时说明安全事故是可以避免的，只要管理者面对任何隐患信号不麻痹大意，不拖延处理或者应付了事，可能出现的安全事故就会被及时避免。反之则可能让事故隐患由小变大．最终一发不可收拾。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在考察D经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作时曾强调，这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任．深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作。习近平指出，要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。

标准答案：未雨绸缪方能安全生产“祸之作．不作于作之日，亦必有所由兆。”“海恩法则”传递的是一种安全管理模式，即发现并控制安全危险征兆，通俗点讲，就是未雨绸缪。但令人遗憾的是，长期以来，许多公共管理者往往容易忽略这一点。面对S市的“胡萝1、火灾”这样的重大事故．恐怕有太多的责任人要为此承担责任。正所谓安全生产，得之于严。失之于宽，只有未雨绸缪方能筑牢安全生产之堤。安全之于生产重于泰山，这是毋庸置疑的铁律。但是从各重大安全事故的事后查处结果来看，几乎所有发生事故的企业，背后都存在着安全意识不强、安全投入不足、安全管理不到位等安全隐患。“谁会想到胡萝卜也有危险”的安全意识的缺失不仅存在于工人．更存在于企业管理者以及政府监管者的安全生产管理。从最近发生的昆山粉尘爆炸事故可以看出．企业生产安全隐患绝非仅此一地。这样的企业养痈遗患多年，相关管理部门走形式、走过场的安全监管失责显而易见，也为所有忽视安全生产、单纯追求GDP的地方敲响了警钟。“亡羊补牢，未为迟也。”“亡羊补牢”式的安全管理思想已成为当下众多事故的事后处理途径。但在安全生产的问题上，我们的事后补救，是以“亡羊”为惨重代价的。这种传统的安全生产管理是被动的安全管理，是在安全生产活动中发生惨烈事故后，通过总结教训．进行安全管理。对于安全生产，还是有重要作用的。而对于职业病隐患等其他隐性安全事故的防范．作用则微乎其微，因为职业病一旦出现，对于病患造成的伤害是无法补救的，因此仅仅“亡羊补牢”还远远不够。未雨绸缪的意义则远超“亡羊补牢”，它与安全生产息息相关．是以最大的努力来排查安全隐患，及时发现并控制安全危险征兆。未雨绸缪之于安全生产，就似安全带之于司机，意义重大。在企业生产一线，不可避免地隐藏着大大小小的安全隐患，尤其对于高危企业，稍有松懈，职工的生命安全和健康就会受到威胁，就极有可能造成不可挽回的损失。著名的“墨菲定律”告诉我们：如果事情有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。黑龙江中储粮大火、中石油大连分公司油罐爆炸、吉林德惠特大火灾事故、煤矿事故以及尘肺病等职业病的不断出现．都反复告诉我们．目前有必要将安全工作重点从“事后处理”转移到“事前预防”和“事中监督”上来。这是堵塞安全生产“致命漏洞”、未雨绸缪、防患于未然、遏制安全事故的根本之策。习近平总书记一再强调，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得。安全生产．关系到职工群众的生命财产安全，关系到企业发展和稳定大局。无论是“海恩法则”还是“墨菲定律”都告诫我们，未雨绸缪的安全意识时刻不能放松，只要存在不安全因素．如果不及时采取措施，不及时解决问题，不迅速消除隐患，就会酿成事故。这就要求我们不仅要重视已有的危险．还要主动地去识别新的危险，变事后管理为事前与事中管理相结合，变