持续扩大哈尔滨“热效应”打造国际冰雪旅游之城.doc

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持续扩大哈尔滨“热效应”

打造国际冰雪旅游之城

2023年冬季，哈尔滨火爆“出圈”。2024年黑龙江省政府工作报告指出，“哈尔滨机场旅客年吞吐量2080.5万人次，创历史新高、居东北地区之首，我省成为最热门冰雪旅游目的地，全年接待游客数量、旅游收入分别增长85.1%和213.8%”。毋庸置疑，哈尔滨已然成为国内著名冰雪旅游目的地。但对标国际冰雪旅游之城，哈尔滨仍有较大发展空间，还需持续扩大“热效应”，让“冷环境”散发“热能量”，让“冷产业”涵养“热经济”，真正实现从冰天雪地挖掘金山银山。

一、冰雪旅游取得的成效

冰雪旅游产业规模持续扩大，游客结构不断优化。作为冰雪旅游之城，哈尔滨对游客的吸引力愈发强劲，冰雪旅游产业规模持续扩大。今年春节期间（2月10日至17日），哈尔滨市累计接待游客1009.3万人次，日均同比增长81.7%，实现旅游总收入164.2亿元，按可比口径同比增长235．4%。游客接待量与旅游总收入均达到历史峰值。其中，国际游客、年轻游客、中远程游客、中高消费游客、深度游游客占比提高，游客构成逐渐呈现多元化趋势，结构不断优化。

塑造冬季旅游“顶流”形象，国际知名度显著提升。哈尔滨通过持续举办大型冰雪节庆活动与国际冰雪赛事，引起广泛关注和热烈讨论，成功塑造冬季旅游的“顶流”形象，国际知名度显著提升，吸引大批境外游客。《2024元旦假期旅行消费报告》显示，2023年12月下旬至2024年1月中旬，哈尔滨旅游一直处于“顶流”态势。2023年，哈尔滨冬季旅游全网信息量（不包括评论量）超1100万条，较2022年增长4倍有余。

打造服务型政府口碑，“花样宠客”提升游客体验。哈尔滨市政府积极推动服务型政府建设，出台简化审批流程、提供税收优惠、加强基础设施建设等一系列优化营商环境的政策举措，为冰雪旅游产业创造了良好的发展环境。政府部门和旅游企业通过创新服务方式，如修建游客温暖驿站、提供景点之间的免费地铁等“花样宠客”措施，提升游客旅游体验，增强游客满意度。

文化、科技赋能产品创新，上下游产业链日趋完善。哈尔滨市注重挖掘冰雪文化资源，创新打造一系列具有文化内涵和互动体验的冰雪旅游产品，如雪花摩天轮、万人雪地蹦迪、哈冰秀演出、人造月亮等，使游客在享受冰雪乐趣的同时，深入感受哈尔滨的冰雪文化魅力。目前，逐步形成涵盖冰雪景观、冰雪赛事、冰雪培训、冰雪装备制造业等在内的全产业链格局，上下游协同效应显著增强。

对周边城市溢出效应显著，促进区域间协同发展。哈尔滨冰雪旅游热度的显著提升，为周边城市带来了大量客源。这种溢出效应不仅直接拉动了周边城市的旅游收入，更促进了区域间的旅游合作与资源共享，推动了东北地区冰雪旅游产业协同发展。2023年12月1日至2024年1月1日，雪乡、亚布力滑雪场分别接待游客38.3万人次、20.1万人次，区域协同发展态势良好。

二、打造国际冰雪旅游之城面临的挑战

精准把握并迅速响应多层次游客需求。现有冰雪旅游产品、服务与不同国籍、年龄段、消费能力和兴趣偏好游客还不能精准匹配。例如，2023年12月1日至2024年1月1日，面对占比达88.7%的具有中等及以上消费水平游客，哈尔滨现有的高端冰雪度假产品形式和供给上还难以满足游客实际需求。

在热度分散的网络环境下挖掘新爆点。在信息爆炸的互联网环境中，公众的注意力易被层出不穷的新热点所吸引，如何让“网红”实现持续的“长红”，是哈尔滨面临的巨大挑战。若不能打造出具有话题性、独特性和社交媒体传播力的冰雪旅游新项目，可能会导致关注度下降，难以引发持续的线上讨论和分享，进而影响其在网络时代的曝光度和吸引力。

持续吸引游客复购文旅产品与服务。传统的冰雪观赏产品具有一次性消费的特征，游客重复购买同一产品或服务的意愿相对较低，需要在每年相似的冰雪季中提供足够新颖、有深度的旅游体验。目前，哈尔滨仍缺少能引起游客情感共鸣、使游客产生地方依恋的核心文旅IP，缺少对游客复游、复购冰雪旅游产品的政策优惠，以及对游客推荐、反馈意见等价值共创行为的奖励。

在激烈的国际竞争中开拓新市场。全球范围内，冰雪旅游目的地的竞争日益激烈，北欧、北美等地的成熟冰雪旅游市场以及亚洲的新兴冰雪旅游市场都在竞相争夺国际游客。哈尔滨在拓展新客源市场时，面临语言障碍、文化差异、航线网络不完善、签证政策限制等问题，多语种服务、国际支付服务、酒店餐饮服务等还跟不上国际游客的高标准需求。

打破季节性限制，保持四季游热度。哈尔滨冰雪旅游受季节性制约明显，旅游旺季与淡季对比明显，冰雪旅游期间客流骤增，非冰雪季游客流量大幅下滑，全年旅游收入波动较大。如何在非冰雪季保持旅游热度，实现全季节旅游，是哈尔滨面临的又一大挑战。虚拟冰雪世界、室内滑雪场等业态还有待进一步开发。

三、推动冰雪旅游高质量发展的对策建议

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