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- 2024-06-18 发布于湖北
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关于招投标监管业务的调研报告
《中华人民共和国招投标法》(下面简称《招投标法》)第7条明文规定:“招投标活动以及其当事人需要依法受到监管。相关行政执法部门依法对招投标活动进行监管,严厉查处招投标活动中违法行为。对招投标活动的行政监管及相关部门具体的职权范围划分,由国务院规定。”
通过《招投标法》的授权,国务院于2000年3月公布了《关于国务院相关部门进行招投标活动行政监管的责任分工的意见》。该文件建立了分散化管理和综合性管理结合在一起的管理机制。这一管理机制由国务院于2004年7月颁布的《有关进一步规范招投标活动的实施意见》中进行了更明确的规定。通过这一管理机制的安排:发改委承担招投标工作的宏观指导和统筹协调,并参与对重点项目和工业项目招投标活动的监管和检测;商务部门承担国际招投标活动的监管和检测;铁路、航空、水利、交通、信息技术产业等主管部门分别承担本行业范围以内招投标活动的监管和检测;财政部门承担政府采购活动的监管和检测。
随着我国招投标监管法律的不断健全,业务也在不断完善,但是招投标监管业务问题还是存在:
第一,招投标法律体系未科学构建。未制订专项的《工程招投标法》。目前我国工程招投标法律体系并未有指定单独的《工程招投标法》而是把工程和政府采购区分开,相应的各自修改了《招投标法》和《政府采购法》。《招投标法》和《政府采购法》选用并行的分散立法形式,这也是招投标法律的近代化、全
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