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LOGO公共事业管理概论（第三版）新编21世纪公共管理系列教材9．2国外教育事业管理体制、模式和经验9．2．4混合制高等教育管理体制及模式日本在高教管理模式上是集权与分权的混合型模式。国家、地方政府和其他团体都对高等学校实施管理。日本的国立大学由中央文部省直接管理，公立大学由地方的教育部门掌管。无论是中央政府还是地方政府，对高等学校的管理都比较严格，它们不仅在宏观的教育问题上具有决策权利，而且在高校的实际办学中，如课程设置、教师聘任等方面也有相当的权利。私立大学主要由举办者组织董事会直接对学校施行管理。尽管举办者对公式化的组成有一定的自主权，但国家也对董事会组成的原则有相应的立法；并且，中央的“文部大臣”要求每一所私立学校的法人代表对其负责，学校的重大问题有些必须提交董事会讨论并呈报文部省备案。LOGO公共事业管理概论（第三版）新编21世纪公共管理系列教材7．2公共事业管理职能的沿革7．2．3当代西方的公共事业管理进入20世纪70年代，西方发达国家普遍出现经济发展停滞，通货膨胀居高不下的“滞胀”现象，国家财政面临严重危机，福利国家遭遇严重挑战，凯恩斯主义受到怀疑。一批西方学者重新回到自由主义的立场上，对国家干预社会、经济领域的行为进行多角度的反思。他们一般被