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第十三章种子生产经营法律法规

第一节种子企业准入

由于我国种子产业仍处于起步阶段，种子管理中仍存在很多问题

各级农业行政主管部门和工商行政管理机关要严格按照法定条

件办理种子企业证照，加强对种子经营者的管理；同时，要消

除影响种子市场公平竞争的制度障碍，促进种子企业公平竞争

企业要进入农作物种子生产经营行业，首先要获得种子生产许

可和种子经营许可，然后凭借种子经营许可证到工商行政管理

机关申请办理营业执照

一.种子企业申请领取种子生产许可证的条件

种子企业申请领取种子生产许可证除应具备《种子

法》第二十一条规定的条件外，还要达到如下要求：

（1）生产常规种子（含原种）和杂交亲本种子的，注册资

金100万元以上；生产杂交种子的，注册资金500万元以上；

2

（2）有种子晒场500m以上或者有种子烘干设备；

（3）有必要的仓储设施；

（4）经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人

员2名以上，专业种子生产技术人员3名以上

二.申请领取农作物种子经营许可证的条件

农作物种子经营许可证实行分级审批发放制度

1.申请领取主要农作物杂交种子经营许可证的企业

应达到的要求如下：

（1）申请注册资金500万元以上；

（2）有能够满足检验需要的检验室，仪器达到一般种子质

量检验机构的标准，有2名以上经过省级以上农业行政主管

部门考核合格的种子检验人员；

（3）有成套的种子加工设备和1名以上种子加工技术人员

2.申请领取主要农作物杂交种子以外的种子经营

许可证的企业应达到的要求如下：

（1）申请注册资金100万元以上；

（2）有能够满足检验需要的检验室和必要的检验仪器，有1

名以上经过省级农业行政主管部门考核合格的检验人员；

3.申请领取从事种子进出口业务的种子经营许可证

的企业，申请注册资金1000万元以上

4.申请领取自选自营种子经营许可证的企业应达到

的要求如下：

（1）申请注资金300万元以上；

（2）有育种机构及相应的育种条件；

（3）自有品种的种子销售量占总销售量的50%以上；

（4）有稳定的种子繁育基地；

（5）有加工成套设备；

（6）检验仪器设备符合部级种子检验机构的标准，有5名以

上经过省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员；

（7）有相对稳定的销售网络

5.对专门经营不再分装的包装种子的单位或个人

或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面

委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证

三.外商投资农作物种子企业的条件

外商以中外合资、合作开发等形式组建的企业可以投资

生产经营农作物种子，暂时不允许设立外商投资经营销

售型农作物种子企业和外商独资农作物种子企业

除符合我国有关法律、法规规定的条件和我国种

子产业政策外外商投资农作物种子企业应具备

如下条件：

（1）申请设立外商投资农作物种子企业的中方应是具备农

作物种子生产经营资格并经过其主管部门审核同意的企业；

外方应是具有较高的科研育种、种子生产技术和企业管理

水平，有良好的信誉

（2）能够引进或采用国外优良品种（种质资源）、先进种

子技术和设备

（3）粮、棉、油作物种子企业的注册资本不低于

200万美元，其他农作物种子企业的注册资本不低于

50万美元；

（4）设立粮、棉、油作物种子企业，中方投资比例

应大于50%

外商投资农作物种子企业生产商品种子，应按有关

规定于播种前1个月，向生产所在地省级农业行政主

管部门申请领取《农作物种子生产许可证》

第二节品种准入

一.植物新品种审定与登记

主要农作物品种和主要林木品种在推广应用前应当通过

国家级或省级审定，并由相应管理部门发布公告

《种子法》中明确规定我国主要农作物范围为稻、小麦、玉米、

棉花和大豆5种作物，农业部又增加油菜和马铃薯2种作物，各

省、自治区和直辖市农业行政主管部门可再确定1-2种农作物

为主要农作物，予以公布并报农业部备案

主要农作物新品种实行强制性审定，而非主要农作物新品种

可自愿申请参加审定，也可以不参加品种审定

品种审定就是根据品种区域试验结果和生产试验的结果

品种审定委员会对参试品种（系）科学、公正、及时地进

行审查、定名的过