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摘要

触法未成年人的预防与矫治问题研究

未成年人犯罪与环境污染、毒品并成为“世界三大公害”。未成年人犯罪

如何处理是全世界各国都不得不面对的问题，也是对各国现有的未成年人犯罪

相关法律规定的有效性和可操作性的实际考验。通过各种新闻报道我们也不难

看到，如今不乏有很多低龄未成年人，他们还没有达到刑事责任年龄，虽实施

了残忍恶劣的暴行，但也因此逃脱了刑事法律的制裁。公众在关注案件本身的

同时不得不发出这样的疑问：这样的处理结果是否会让行为人认识到自己行为

的严重性和危害性，是否能真正有效地改造这些“小恶魔”，以减少他们在未

来继续犯罪的可能？不可否认，近年来14周岁以下的未成年人实施的暴力恶性

案件影响之大，已经在社会上引起舆论浪潮。“重庆女童摔婴案”、“湖南3

名学生杀害教师案”、“大连男孩杀人案”等，这些低龄未成年人将国家对未

成年人的特殊保护当作他们肆无忌惮、为所欲为的“护身符”，而这种案件发

生的频率并不是极端个案这么简单。

低龄未成年人触法案件的频发也引起了国家有关机关的高度重视，通过刑

法修正案将刑事责任年龄下调至12周岁，对刑事法律以及两部未成年人专门立

法的相关内容进行修订，修改了法律规定不够完善的部分，填补了旧法的立法

空白，这是我国未成年人立法工作取得的重大进步。必须明确的一点是，预防

和矫治低龄未成年人触法是同等重要的，只有在案发前建立起社会、家庭、学

校各方共同预防机制，形成全面有效、各方相联系、职责可落实的事前预防体

系，才能够在第一道防线之下减少触法事件的发生；同时在案发后对低龄触法

未成年人进行及时有效的矫治，以教育为主，并根据未成年人的行为情节轻重、

主观恶性、人身危险性以及事后悔过情况等问题进行综合评估，对不同的未成

年人适用轻重不同的矫治措施，方能对症下药，做到有效治理。完善和落实严

加管教和专门教育这两个最重要的矫治措施，建立起完善的事后矫治措施，才

能减少这些问题少年再次触法的可能，与事前预防机制共同发挥作用，从而帮

助他们重新回到社会和生活中。

放眼于世界，国外对未成年人触法和犯罪有关问题的研究起始时间早于我

国，并在预防和矫治的措施上也得到一些成功经验值得我们学习。因此，结合

我国实际情况，借鉴如德国、日本、美国等国家的有关规定和先进经验，完善

和加强我国当前未成年人触法情况预防和矫治的措施是必要的并行之举，对我

国未成年人触法情况实现有效治理具有重要意义。

关键词：未成年人触法、预防、矫治

Abstract

ResearchonthePreventionandCorrectionofJuveniles

Juvenilecrime,environmentalpollution,anddrugshavebecometheworlds

threemajorpublichazards.Howtodealwithjuveniledelinquencyisaproblemthat

countriesallovertheworldhavetoface,anditisalsoanactualtestofthe

effectivenessandoperabilityoftheexistinglawsandregulationsrelatedtojuvenile

delinquencyinvariouscountries.Throughvariousnewsreports,itisnotdifficultto

seethattherearemanyyoungminorswhohavenotyetreachedtheageofcriminal

responsibility.Althoughtheyhavecommittedcruelandatrociousacts,theyhave

escapedcriminalsanctions.Whilepayingattentiontothecaseitself,thepublichas