村民自治背景下村委会换届选举问题与对策研究——以J省H镇为例.pdf

中文摘要

村委会属于群众自治组织，是基层群众性自治组织的重要形式之一，其能够

有效的解决农村内部事务，并能够协助基层政府处理各项事务，具有极其重要的

作用。村委会作为基层群众自治组织，能够为村民提供自我管理的平台，也能够

有效促进相关政策的推行；能够体现村民自我管理工作的实施情况，实现村民的

真实意愿，为基层群众解决问题。随着国家对农村、农民重视程度不断提高，农

村经济发展水平也不断提高，物质生活水平和精神生活水平都得到改善，在此过

程中，农村村委会选举成为影响其发展的关键，但也存在诸多问题和矛盾，所以

对村委会选举问题展开深入的研究，对于基层群众自治具有重要的意义。

本文以J省H镇为例，首先归纳总结了国内外学者关于村民自治和村委会换

届选举的研究结论，并从推动农民参与农村政治生活、完善基层民主以及推进社

会主义新农村的发展三个方面，阐述了村委会换届选举的作用。其次基于村民自

治理论、社会公正理论和利益相关者理论，通过问卷调研和访谈方式，从村民对

村委会选举相关法律法规的认知、村民的选举意愿以及自身权利认知、村民对选

举过程和选举结果的认可度、乡镇政府对村委会选举的影响以及宗族势力对村委

会选举的影响等方面，对J省H镇村委会选举的现状进行了分析。结果显示，目

前J省H镇村委会选举中存在的问题主要有选举程序执行不规范、部分村民选举

参与热情不高、流动人口选举权利难以保障、存在拉票贿选现象以及乡镇政府行

政干预等方面。最后，结合J省H镇村委会选举的现状及问题分析，从完善法律

法规和监督机制、强化不同阶层村民的参与意识、切实规范村委会换届选举制度、

依法推进村民委员会换届选举以及理顺乡镇政府与村委会关系等方面，提出了完

善村委会换届选举工作的对策与建议。本文通过研究J省H镇村民委员会换届选

举存在的问题及改进策略，以期为农村换届选举工作提供参考依据，进而为推动J

省H镇农村的和谐发展提供参考和借鉴。

关键词：

村民委员会；换届选举；村民自治；基层民主

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Abstract

Thevillagecommitteebelongstothemassautonomousorganization,isoneofthe

importantformsofgrassrootsmassautonomousorganization,itcaneffectivelysolve

theruralinternalaffairs,andcanassistthegrassrootsgovernmenttodealwithvarious

affairs,hasanextremelyimportantrole.Asagrass-rootsmassautonomousorganization,

thevillagecommitteecanprovideaself-managementplatformforthevillagersand

effectivelypromotetheimplementationofrelevantpolicies;thevillagecommitteecan

reflecttheimplementationofthevillagersself-managementwork,realizethereal

wishesofthevillagersandsolveproblemsforthegrassroots.Withthecontinuous

improvementofthecountrysattentiontoruralareasandfarmers,thelevelofrural

economicdevelopmentisalsoimproving,andthematerialandspirituallivingstandards

havebeenimproved.Inthisprocess,theelectionofruralvillagecommitteehasbecome

thekey