卫生事业管理学概述.pptxVIP

;中国卫生事业;一．我国卫生事业性质

;我国卫生事业是政府实施一定福利政策社会公益事业。

了解卫生事业性质，对正确制订卫生改革和发展方针、政策、合理利用和配置卫生资源有着主要意义。;（一）福利性是指政府对卫生事业实施一定福利政策，各级政府要给予必要投入;（二）公益性是指在社会主义市场经济条件下，我国卫生事业是使社会全体组员共同受益公益事业，不以盈利为目标。;总之，卫生事业是一项对公众有益非盈利性社会公益事业，是社会保障体系主要组成部份，国家、集体和个人对其发展都应负有一定社会责任。;二．影响我国卫生事业性质主要原因

;卫生事业发展受社会制度、社会经济、人口情况与教育结构、文化背景与风俗习惯以及社会制度、科技发展与管理水平影响。因为福利政策公益性事业，在我国主要受社会制度和经济发展水平所决定。;（一）社会主义制度决定了我国卫生事业性质;卫生事业发展受社会制度、社会经济、人口情况与教育结构、文化背景与风俗习惯以及社会科技发展与管理水平影响。因为福利政策公益性事业，在我国主要受社会制度和经济发展水平所决定。;（二）经济发展水平也决定了我国卫生事业是“一定福利政策公益性事业”性质;公益性属性也是和我国经济发展水平相适应。

国家对卫生事业发展负有主要责任，不过同时要广泛动员社会各方面筹集发展卫生事业资金，公民个人也要提升自我保健意识，自觉地增加对医疗保健投入。;第三节我国卫生工作方针;一．卫生工作方针含义及依据

;以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参加，为人卫生方针健康服务，为社会主义当代化建设服务。;1．以农村为重点;加强农村卫生组织建设，完善县、乡、村三级卫生服务网。

巩固与提升农村基层卫生队伍。

高度重视和做好贫困地域卫生工作。;2．预防为主;各级医疗、预防、保健机构都要落实预防为主方针。

加强卫生宣传、开展健康教育，是落实预防为主方针主要办法。;3．中西医并重;正确处理继承与创新关系。

加强中医医疗机构建设。

依据中医药发展需要，各种形式培养中医药专业人才，努力造就新一代名中医。

改革、完善中药材生产组织管理形式。;4．依靠科技与教育;5．动员全社会参加;6．为人民健康服务，为社会主义当代化建设服务;明确了我国卫生工作重点，依靠力量、工作宗旨，同时也指明了卫生工作改革与发展方向，是我国今后相当长时期卫生工作指南。

要实现总目标，需建立能够考评评价详细目标。;1994年WTO提出卫生事业目标：公平、质量，效率。

，平均健康情况、健康情况公平性，卫生工作反应性平均情况，卫生工作反应公平性，卫生筹资公平性。

这五项能够作为我们确立考评评价参考。建立符合国情评价指标。;二．卫生发展战略;卫生发展战略是依据卫生政策需要，对卫生事业在预定时间内可能到达发展程度进行科学预测，据此确定卫生战略和战略目标。;（一）内容;（二）确定战略发展标准;（三）卫生战略改革方向;第四节卫生事业环境;一．基本国情

;人民日益增加物质文化需要同落后社会生产之间矛盾依然是我国社会主要矛盾。

城镇二元经济结构还是没有改变，地域差距扩大趋势还未扭转，贫困人口数不少。;就业和社会保障压力大。

面临发达国家在经济科技等方面优势压力。

经济体制和其它方面管理体制还不完善。

民主法制建设和思想道德建设还存在一些问题；

生产力、科技、教育还比较落后。;二．我国卫生事业面临基本矛盾;1．国际范围内先进医学技术和我国落后经济情况矛盾；

2．城镇矛盾；二元经济结构，乡村经济、文化低于城市。

3．国家社会经济发展不平衡造成矛盾；;①经济差地域不能自我处理卫生问题；

②适应全部地域政策难以出台；

③分级决议体制还未完全形成，基层领导知识和决议水平也比较低，创造性处理问题能力低。;4．工农群众人数众多与本身资源缺矛盾。

80%人口，（经济资源、知识资源、组织资源、权力资源）比较少，处于相对弱势地位。;5．问题复杂性与智力资源有限性矛盾。

人口众多，情况差异大，需处理问题复杂，科学教育事业落后，人才缺乏。

人民群众参加社会公共事物程度比较低，智力资源没有得到充分发挥。;6．卫生事业管理者社会目标与本身利益矛盾。

管理者社会目标是争取卫生事业取得社会效益最大化。

管理者有本身利益，部门、行业利益交织。

部门、行业利益与社会利益发生矛盾时使管理者处于两难情况。;三．我国卫生事业处于一个急剧改变社会环境中;含有全局意义两个根本性转变：

一是经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。

二是经济增加方式从粗放型向集约型转变。

两个转变从根本上改变了我国卫生事业政策环境、经济环境和人文环境。;1．卫生服务适应市场需求;卫生管理者需研究社会需求，分析所在地域、城市、小区卫生需求，从按照自己习惯和偏