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青海省财政支出绩效评价管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强财政支出管理，建立科学、有效的财

政支出绩效评价管理体系，合理配置资源、优化支出结构、提高

财政资金使用效益。根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办

法》及省政府《关于建立财政预算管理综合绩效考评机制的指导

意见》等有关规定，结合我省财政工作和预算管理实际，制定本

办法。

第二条财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政

部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理

的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、

效率性和效益性进行客观、公正的评价。

第三条各级财政部门和各预算部门（单位）是绩效评价的

主体。预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门

有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体

和其他独立核算的法人组织。

第四条财政性资金安排支出的绩效评价及相关管理活动适

用本办法。

第五条绩效评价应当遵循以下基本原则：

（一）科学规范原则。绩效评价应当注重财政支出的经济性、

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效率性和有效性，科学制定绩效指标体系，运用科学的评价方法，

按照规范的评价程序进行。

（二）公正公开原则。绩效评价应当客观、公正，依法公开

并接受有关机构和社会公众的监督。

（三）分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各预算部

门根据评价对象的特点分类组织实施。

（四）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出

绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对

应关系。

第六条绩效评价要涵盖财政支出的全过程，包括事前评价、

事中评价和事后评价。

第七条绩效评价的主要依据：

（一）国家相关法律、法规和规章制度；

（二）全省及各地制定的国民经济与社会发展规划和方针政

策；

（三）预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料；

（四）预算部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划；

（五）相关行业政策、行业标准及专业技术规范；

（六）申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料，财政部

门预算批复，项目中期报告、验收报告等相关资料，财政部门和

预算部门年度预算执行情况，年度决算报告；

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（七）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查

报告；

（八）其他相关资料。

第二章绩效评价的组织管理及职责

第八条绩效评价工作由各级财政部门统一领导，主要组织

形式有：项目单位组织评价、主管部门组织评价和各级财政部门

重点评价。

第九条财政部门负责制定绩效评价规章制度和相应的技

术规范；审核、批复各预算单位主管部门申报的绩效目标；组织、

指导本级各预算单位主管部门绩效评价工作；根据需要对各预算

单位主管部门支出绩效实施重点评价或再评价；提出改进预算支

出管理意见并督促落实。

第十条各预算单位主管部门负责制定本部门及所管理专

项资金的绩效评价规章制度；具体组织实施本部门及所管理专项

资金的绩效评价工作，并指导、监督、检查所属预算单位的绩效

评价工作；向本级财政部门报送绩效目标和绩效评价报告；落实

绩效评价整改意见；根据绩效评价结果改进预算支出和项目管

理。

第十一条预算部门年度绩效评价对象由预算部门结合本

单位工作实际提出并报同级财政部门审核确定；也可由财政部门

根据经济社会发展需求和年度工作重点等相关原则确定。

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第十二条对被列入主管部门或财政部门年度评价计划的

项目，项目单位应按规定及时向主管部门和财政部门提供反映项

目绩效的相关资料，做好绩效评价的配合工作。主管部门和财政

部门可对项目单位的绩效评价自评情况进行抽查。

第十三条财政部门和各预算单位主管部门可以根据需要

委托专家、中介机构等第三方实施绩效评价。财政部门对第三方

组织实施绩效评价进行统一监督，指导其开展工作。

第十四条