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关于构建公安激励机制的思考

警察组织与其它组织有着很大的区别。警察队伍是武装性质的国家治安行政执法和刑事司法力量，但是由于目前中国正处于社会矛盾多发期,社会治安形势比较严峻,各类刑事犯罪活动与治安事件频发。作为处置各类案件和维护社会稳定的重要力量,警察始终被放在一个突出的位置。如何从当前的国情与公安工作的实际出发,充分借鉴与合理利用企业激励机制,建立警察激励长效机制,增强警察组织的凝聚力,鼓励警察队伍士气,提高警察素质,最大限度地发挥警力资源的效能呢？

一、概述

（一）、激励和激励机制的含义

1、激励的含义

在《现代汉语词典》中，激励有两层含义：“一是激发、鼓励；二是斥责、批评。”

从管理学上看，激励包括激发、约束两个方面的含义。“激发导致行为产生，约束则对激发的行为加以规范，使其符合一定的方向，并限制在一定的时空范围内”。也就是在激励过程中，奖励和惩罚是两种基本手段，奖励是对符合组织目标的行为进行强化，惩罚则是对违背组织目标的行为进行遏制。

从心理学上看，激励是“通过外部刺激达到激发人的行为动机的一个持续的心理过程，通过各种客观因素的刺激，加强行为的内在驱动力，使人达到一种兴奋状态，把外部刺激转化为个人自觉行为”。

从以上观点来看，激励是一个过程，即个体需要满足的过程。激励是一种行为，即管理者给被管理者以动力，使其向特定目标行动的行为。在管理中，管理者要创造被管理者需要的各种条件，激发被管理者的各种动机，使之产生实现组织目标的特定行为。

激励机制的含义

机制，按《现代汉语词典》的解释，是“指机器构造和工作原理，用于对有机体的研究时，指机体的构造、功能和相互关系”。在经济学中，机制更多地被理解为事物发展变化的规律和使其健康发展的制度。

激励机制是指在组织系统中，激励主体通过激励因素与激励客体相互作用的方式。在组织中建立科学的激励机制，就是追求激励的人性化（以人为中心）和制度化（以制度为基础）的统一。因此也可以把激励机制理解为在组织中用于调动人的积极性的所有方法、制度的总和。

、公安激励机制概述

1、公安的含义

公安，维护公共治安就叫公安，警察也包括公安的意思。公安是警察的一种，警察包括公安、司法警察、国家安全警察等。（人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

公安激励机制的概念

按照系统的观点，公安激励机制是指，在公安系统中，激励主体（公安机关和各级领导）与激励客体（民警）通过激励因素相互联系、相互作用的，有利于激发调动民警的工作积极性，提高工作绩效的一系列的原则、方法、措施和制度的总和。

公安激励机制不是一个单独的管理方法或手段，它贯穿于对民警的招募、任用、提拔、辞退等管理的全过程。在现有管理中，公安激励机制主要包括职业发展、工作管理、教育培训、职业保障和监督约束等几个方面。

、研究公安激励机制的意义

1、有利于充分履行公安机关职责，推进改革大潮

在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,公安队伍建设愈来愈显得重要和迫切,提高队伍整体素质和调动民警工作积极性日益成为队伍建设的焦点。警务工作最终是落到警察个人的头上，而公安机关的职能发挥的程度高低取决于警察个人的职业素质和工作积极性。

有利于加强公安队伍的建设，增强战斗力和凝聚力

行为学家调查发现:对个体行为的激励,在某种程度上会导致或消除群体

行为。也就是说,激励不仅直接作用于个人,还间接影响周围的人。即通过各种激励方法、措施和制度来在公安机关内部形成健康向上的氛围，打破“干多干少一个样,干好干坏一个样”的局面。

3、有利于满足民警的个人需求，挖掘工作潜能，促进个人完善与发展

需要是人的行为的原动力，没有需要就没有工作动力。当前民警面临工作内容复杂繁多，工作压力大、风险高，身体素质与职业技能跟不上工作需求等矛盾，而长此以往，使得民警渐渐失去工作积极性。解决这些问题的根本途径是激励民警，满足他们的个人需求，从而挖掘工作潜能，使其全面发展。

二、“构建公安激励机制”的可行性研究

（一）、公安激励机制的现状介绍

公安机关现行的激励机制主要是通过《人民警察法》、《人民警察奖惩条例》、《公安机关组织管理条例》等法律制度建立起来的工资激励、晋升激励、物质激励、立功激励等构成的综合激励机制。公安激励机制中具体的激励方法有:工资福利、思想政治教育、立功受奖、警衔晋升、职务晋升、绩效考核和纪检监察等。

工资福利，是民警在工作中获得的基本福利。由于公务员职业在老百姓眼中是“铁饭碗”，许多民警在工作当中不管干得好与不好，都能按时获得工资，因此逐渐形成“干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面，民警工作积极性不够，日子得过且过。

思想政治教育是我党的优良传统。公安机关也对民警开展政治思想教育。各级部门都设有专门负责政治思想工作的