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我国就业歧视的成因及对策分析

就业歧视是指为实现某种“不合理”的目的，基于身份、性别、

种族、政治见解、信仰、残障、身体健康状况、相貌等原因,对劳动

者进行排斥、限制或者给予优惠的行为。该情况破坏了劳动者的平等

就业的权利。但基于特定职业在需要而区别对待的不应被视为歧视。

一、我国目前就业歧视的具体表现

1.户口歧视。我国二元经济体制的存在和长期

的存续,导致二元户籍制度。户口歧视便广泛存在于社会的各个角落,

户口歧视大概分为两种情况：一是歧视农村户口；二是歧视外来人

口。

2.性别歧视。这是就业中几乎所有女性都曾遇到的问题。不少

用人单位打出了“只限男生”男生优先的招聘条件。显然是对妇女

这一弱势群体合法权益的严重侵害和践踏。

3.健康歧视。残疾人就业受到各种歧视自不必说。还有一些病

毒携带人群也受到歧视。如乙肝歧视问题,已经引起全国一亿多乙

肝病毒携带者的强烈反应。

4.学历歧视。高等教育的普及和高招规模的逐年扩大,涌入求职

场所的劳动者的整体学历水平也相对地提高得很快,伴随而来的是

用人单位的条件也水涨船高,即使是一些适合大专生的岗位,也非要

本科生、研究生不可,导致人才浪费的现象。

5.履历歧视。有的用人单位不组织考查应聘者实际水平如何,而

是过分注重劳动者的履历,比如明确提出有学生干部经历的优先录

用等。还有一些招聘中,注明要求两年以上相关工作经验，有相关工

作经历等条件,以规避“劳动法”为其设定的对劳动者进行培训的

义务。履历歧视导致了很多求职者夸大事实,凭空捏造履历,对社会

诚信构成了很大的挑战。除此之外还有体貌歧视、年龄歧视、属相歧

视、婚姻歧视,甚至连姓氏、血型都会产生歧视,甚至有的证券公司

拒绝录用姓“阴”的,只要姓“阳”,五花八门,歧视理由已经到了

令人啼笑皆非的程度。

二、就业歧视的原因分析

1.从劳动者的情况分析。我国劳动者总体特征

是数量巨大,素质不高,技能缺乏,在职业技能、维权意识等方

面都缺乏和用人单位谈判的意识和筹码。由于劳动者处于弱势地位,

不能与用人单位进行平等的对话,迫于就业的压力不得不接受用人

单位提出的不合理要求,只能无奈地面对现实。

2.从用人单位来分析。在市场经济条件下,用人单位追求成本可

控下的利益最大化,在确定用人支出的情况下,追求更大效益地利用

员工的使用价值,不可避免会对劳动者产生区别对待。

3.从政府方面来分析。有的地方政府在制定地方行政管理规定

时出台了一些带有地方保护主义倾向的歧视性就业政策；即使企业

有歧视性做法,也被当作是用人自主权,推托监管责任,敷衍了事。

面对日益严重的就业歧视现象,劳动监察部门却鲜有干预,他们并没

有意识到就业歧视的严重性,即使意识到了,也觉得法律没有明确规

定而缺乏执法依据。

4.劳动法制方面的原因。首先,我国法律对就业歧视的规定十分

有限。我国没有统一的反就业歧视立法,也没有哪一部法律对就业歧

视作出明确界定,仅“劳动法”第12条列举了民族、种族、性别、信

仰四种就业歧视,而对于年龄、户籍、学历、身高、相貌、经验、血

型等因素,也应该在违背其工作性质或与此相关因素的要求上,在法

律上规定其为歧视行为。这些规定的不健全使得劳动者在主权利的时

候缺少了法律依据,用人单位也为所欲为。其次,缺乏可操作性。我

国“宪法”和“劳动法”虽然有着保护劳动者平等权和劳动就业权,反

对就业歧视的规定,但是过于宽泛,缺少就业歧视的判断标准，而且

没有合理就业限制的规定。最后,缺乏相应的救济渠道。我国“劳动

法”是侧重调整已经形成劳动关系的劳动者与用人单位之间的规,对

于尚处于求职阶段的劳动者与正在招聘的用人单位之间的关系几乎

没有规。我国“企业劳动争议处理条例”以及“劳动法”的相关规定,

并未将就业歧视纳入受案围,受到歧视对待的劳动者无法依照劳动

争议的处理方式获得救济。

三、解决就业歧视的应对策略

1.国外各地反就业歧视立法概述。

英国的“禁止年龄歧视法”禁止雇主以年龄为由,解雇或拒绝招

收雇员。“禁止年龄歧视”被认为是近30年来英国关于劳工的法律条

文的最大变化,它所涉及的围相当广泛,适用于企事业部门的招募、

培训、升迁、裁员和退休等各个领域。日本在1985年制定了“佣机会

平等法”,做出了相应的反歧视规定。美国1973年