《中西医结合骨伤康复门诊建设指南》编制说明（征求意见）.pdf

《中西医结合骨伤康复门

诊建设指南》编制说明（征求意见稿）

一、任务来源

中医药标准化是中医药事业发展的一项基础性、战略性、全局性

工作，是中医药事业发展的技术支撑，是推进中医药行业治理体系和

治理能力现代化的基础性制度。中医药标准是指中医药领域需要统一

的技术要求，包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业

标准。国家标准包括强制性国家标准、推荐性国家标准。中医药标准

是中医药科技成果的最高表现形式，具有权威性、先进性、客观性和

效率性。

自2021年《国家标准化发展纲要》（以下简称“《纲要》”）颁布

以来,黔东南州大力推进标准化建设，按照“四个领域、三个体系、

两个示范、一个平台”总体推进，构建“标准供给+标准体系+示范引

领”标准化工作模式，有效服务产业高质量发展，支撑开创经济兴、

百姓富、生态美的锦绣黔东南新未来,让标准化绽放民族之花。

围绕“四新”主攻“四化”，加大农业、工业、服务业、社会事

业领域标准制修订力度，深度推进全域标准化发展。目前黔东南州主

导编制和参与编制国家标准3项,正在制定国家标准1项、贵州省地

方标准73项、黔东南州地方标准285项、团体标准57项，有效提升

标准供给质量水平，有力支撑民族地区高质量发展。

中西医结合康复是我国康复医学固有的优势。中医康复蓬勃发展,

与西方康复医学共同构筑了有中国特色的中西医结合的康复医学体

系。为全面贯彻落实习近平总书记关于中医药发展重要论述精神，落

实《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》《关于促进中医药传

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承创新发展的意见》等文件精神，制定满足民族医药行业和创新需求

的团体标准，促进民族医药标准化发展进程，由黔东南州中医医院牵

头申报中国民族医药协会团体标准《中西医结合骨伤康复门诊建设指

南》。

二、制定标准的必要性与意义

当前在中西医结合骨伤康复门诊设置、中西医结合骨伤康复人才

培养、场地设施配置、中西医结合骨伤康复应用规范等方面均缺乏统

一建设与管理标准，制约了中西医结合骨伤康复行业的高质量发展。

为进一步规范中西医结合骨伤康复门诊的建设与管理，提高中西

医结合骨伤康复门诊服务能力与水平，满足人民群众对中西医结合骨

伤康复日益增长的需求，在系统总结相关门诊建设与管理经验的基础

上，采用文献研究、实地调研等多种研究方法，根据《医疗机构管理

条例》《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》等相

关法律法规，制定本文件。

本文件旨在规范中西医结合骨伤康复门诊建设与管理，拓展中西

医结合骨伤康复门诊服务能力，为人民群众提供安全、有效的中西医

结合骨伤康复，同时为行业主管部门科学评价中西医结合骨伤康复门

诊服务能力提供参考。

以中西医结合骨伤康复标准化引领中西医结合骨伤康复学术发展，

以中西医结合骨伤康复学术发展推进中西医结合骨伤康复标准化，推

动中西医结合骨伤康复学术继承创新，促进中西医结合骨伤康复学术

进步，有利于保持和发扬中西医结合骨伤康复特色优势，有利于规范

行业管理和政府管理工作，有利于促进中西医结合骨伤康复国际传播

与发展。

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三、主要工作过程

（一）前期标准预研

2024年4月，黔东南州苗族侗族自治州中医医院、贵州云中医

院、黔东南州人民医院、贵州医科大学第二附属医院、黔东南州三穗

县中医院、黔东南州锦屏县中医医院、天柱县中医院、北京积水潭医

院贵州医院、石阡县中医医院、务川仡佬族苗族自治县中医医院成立

标准编制工作组，确定了主要起草人及小组成员工作职责，并确定了

标准编制计划，正式开展前期资料收集与研究工作，通过对文献及相

关标准检索查新，梳理国内外《中西医结合骨伤康复门诊建设指南》

研究情况，探讨标准立项和基本结构要点，为标准研制打下了良好的

基础。

（二）标准立项

2024年4月，标准编制工作组《中西医结合骨伤康复门诊建设

指南》多次进行讨论，确定了标准的适用范围、框架及关键点要求，

并按要求填写了团体标准制修订立项申请书，编制了《中西医结合骨

伤康复门诊建设指南》团体标准初稿及可行性分析报告，并向中国民

族医药协会提交立项申请。

经中国民族医药协会团标委审查及相关专家评