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2021年河湖长制工作总结

2021年，在省委省政府的坚强领导下，我市坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委省政府关于全面推行河湖长制的决策部署，以建设国家生态文明试验区、创建长江经济带绿色发展示范区为抓手，不断推动河湖长制工作从“有名”“有实”向“有能”“有效”转变。

一、主要做法

紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标，不断完善河湖长制责任体系，扎实推进河湖长制工作任务，全力建设人民群众满意的幸福河湖。

（一）有名有实，不断完善河湖长制责任体系。将深入实施河湖长制作为全市高质量跨越式发展推深抓实的重点，并纳入党政“一把手工程”以及人大评议、政协调研的重要内容。各级党委政府强化政治责任和使命担当，加快推动河湖长制压实责任、落实目标。

一是强化责任保障。完善“市县乡村全覆盖、江河湖库全纳入、区域流域相结合”四级河湖长制组织体系。根据换届有关领导分工调整和工作需要，调整四级河湖长制组织架构，全市共有河（湖）长2328名，设立巡查员、保洁员6253名，竖立河（湖）长制公示牌1626块。深入推进“河（湖）长+警长”河湖保护机制和“河（湖）长+检察长”协作机制，设置“河小青”志愿者、“企业河长”“民间河长”，成为我市河湖长制工作的有益补充。

二是强化履职尽责。4月11日，市委书记、市级总河（湖）长谢来发签发2021年1号总河（湖）长令，要求全市各级河（湖）长积极履职，各级河长办常态化调度河长履职情况，及时发出巡河“提示函”。全市各级河（湖）长严格按要求实地调研、现场指导，协调解决责任水域的突出问题，市县乡三级河（湖）长全年巡河（湖）共6315次，巡河（湖）实现常态化。同时，多次召开有关会议分析研判形势、解决存在问题、部署重点工作，推动河湖长制工作取得实效。

三是强化结果运用。充分发挥河湖长制考核“指挥棒”作用，落实自然资产离任审计、生态环境保护审计制度，将河湖长制考核结果纳入县（市、区）高质量发展考核体系、河湖长制重点工作纳入市直责任部门绩效考核责任体系、各级河湖长履职情况作为干部考核述职的重要内容，切实压实各级党政和河湖长工作责任，形成了守水有责的工作格局。

（二）标本兼治，扎实推进问题整治专项行动。持续推进涉河湖突出问题整改，不定期对整改落实情况暗访督查，全力推动水岸共治、标本兼治。

一是持续开展“清河行动”。持续深入开展以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”，将中央、省环保督察以及省河长办反馈和群众举报投诉等问题全部纳入“清河行动”问题清单管理，分区域、分行业整改落实，实行“一单一档”规范化管理。“清河行动”17个专项整治扎实有力、效果显著，全年共梳理排查影响河湖健康问题261个,均已全部完成整改销号，整改完成率100%。

二是深入推进房屋问题整改专项行动。将中央巡视反馈河湖圩堤管理范围内房屋问题整改工作作为最重要政治任务来抓，全面摸底排查，实施分类处置，全市共摸排河湖圩堤管理范围内房屋38039栋，列入限期拆除类447栋、通过工程建设拆迁74栋、有计划迁建16477栋、采取补救措施5栋、保留21036栋。坚持“消存量、遏增量”的原则，边查边改、能改速改，全市列入年度拆迁任务的600栋房屋已全面完成整改，拆除建筑面积约6万平方米，河湖圩堤管理范围内房屋问题整改工作取得阶段性成效。

三是强力抓好“四乱”整治行动。深入推进河湖“清四乱”整治常态化规范化，坚决制止和查处河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为，全市河湖面貌明显改善，“四乱”问题显著减少。2021年全市自查的78个突出问题，全部完成整改销号；2020年水利部河湖“清四乱”进驻式暗访督查反馈的39个问题，已完成整改37个，其它2个问题因问题情况复杂、整改难度很大，已上报延期整改；2021年水利部暗访督查发现反馈的8个河湖“四乱”问题已全部完成整改。

（三）提档升级，积极打造幸福河湖“九江样板”。积极探索和推进河湖管护新思路、新模式、新机制，持续推进河湖长制提档升级，打造幸福河湖的效果初步显现。

一是提升基础能力。积极打造“智慧河（湖）长”，充分利用河长APP开展巡河巡湖，使用“随手拍”上报问题事件，运用智能无人机突破徒步巡河瓶颈，实现巡河河段湖泊全覆盖、无盲区。修编完善“一河（湖）一档”“一河（湖）一策”，加强河湖管理保护全过程监管，重点对工业园区、重点风险源企业和环保设施运行实行监管，实现污水处理、环保设施运行、在线数据监测“三个全覆盖”。

二是提升治理能力。纵深推进长江经济带绿色发展示范区建设，将“最美岸线”打造范围由沿江拓展到沿河、沿湖区域，全年打造“最美岸线”项目71个，总投资236亿元，累计已完成投资115亿元。坚持以流域生态综合治理为抓手，大力开展生态鄱阳湖