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关于预算编制有关名词解释

、一般公共预算收入：指政府为履行职能，按国家法律法规规

定收取的纳入预算内管理的各项税收及非税收入总和。具体划分为

中央固定收入、地方固定收入、中央与地方共享收入三部分

、一般公共预算支出：指地方政府为履行职能需要，用于维持

政权运转及支持各项社会事业发展等方面的支出。一般公共预算支

出类别分为“类”、“款”、“项”、“目”四个级次，具体划分由国家

财政部门统一规定。

、税收返还：指中央、省与市共享收入由于按现行体制比例分

别缴入中央库、省库和市库而影响属于地方财力部分，由中央和省

财政以税收返还方式返还给地方。目前有上划中央增值税、消费税

返还、所得税基数返还、出口退税基数返还，省财政体制调整四税

、预算结转：指预算安排及上级补助的财政支出项目，由于客

、政府性基金：指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规

和国家有关文件规定，为支持某项公共事业发展，向公民、法人、

其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

、非税收入：指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单

位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府

信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务征收、

收取、提取、募集的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。

政府非税收入管理范围主要包括：行政事业性收费、政府性基金、

彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国

有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部

、财政转移支付：指以各级政府之间所存在的财政能力差异为

基础，以实现各地公共服务的均等化为主旨而实行的一种财政资金

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或财政平衡制度。目的是实现社会公平，即上级政府利用转移支付

制度的调节，使辖区内下级政府的公共服务和财政能力大致均等。

、国库集中支付：按照财政国库管理制度的基本发展要求，建

立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管

理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支

付到商品和劳务供应者或用款单位。

、财政绩效评价：财政绩效是指采用成本会计观念，实施于政

务成本分析的管理方式。财政绩效评价是指运用科学、规范的评价

方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行

为过程及其效果(包括经济绩效、政治绩效和社会绩效)进行科学、

客观、公正的衡量比较和综合

、财政专项资金：各级财政安排，为支持经济社会各项事业发

展，具有专门用途和绩效目标的一般公共预算资金、政府性基金、

国有资本经营预算、社会保险基金

、补助收入：也称预算补助收入，指上级财政按财政体制规定

或因专项需要补助给下级财政的款项。按具体内容又可分为：按财

政体制规定由上级财政补助的款项；上级财政对本级的专项补助和

、调入资金：指为了平衡公共预算支出，经批准从基金预算的

、上解支出：指按财政体制规定由本级财政上交给上级财政的

、预算结余：指各级财政公共预算收支的年终执行结余。

、预备费：指各级总预算的后备基金，在编制政府预算时暂时

保留一定的后备资金不安排具体用途，待预算执行中批准动用时，

再列入指定的预算支出科目。《中华人民共和国预算法》规定，各

级政府预算应当按照本级预算支出额的—设置预算费，用于当年预

、部门预算：指政府预算编制的主要形式，也是市场经济国家

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普遍采用的预算编制方法。部门预算是由政府各部门编制，经财政

部门审核后报立法机关审议通过，反映部门所有收入和支出的预

、人员经费：包括基本工资、津贴

补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出等，按机构编

制主管部门批准的人员编制数（实有人员小于编制数，按实有人员）

、公用经费：根据财政部制定的《年政府收支分类科目》，公

用经费开支范围包括单位的办公费、印刷费、咨询费、手续费、水

费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）

费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专

用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队

其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、