真烟非法流通治理方案.pptxVIP

真烟非法流通治理方案汇报人：2023-12-04

引言真烟非法流通现状分析治理方案总体设计流通渠道治理流通原因治理流通后果治理治理方案实施保障措施contents目录

引言01CATALOGUE

真烟非法流通现象在中国较为突出，严重危害了消费者权益和公共安全。治理真烟非法流通对于维护市场秩序、保障消费者权益、提高社会治理水平具有重要意义。真烟非法流通是指未经烟草专卖局许可，非法生产、运输、销售烟草制品的行为。背景介绍

遏制假烟流通现象，保护消费者权益。维护市场秩序，保障公平竞争。提高烟草制品质量，保障公众健康。提升社会治理水平，推动行业健康发展理意义

真烟非法流通现状分析02CATALOGUE

互联网平台、社交媒体、快递、物流等。线上渠道地下销售网络、非法批发市场、走私等。线下渠道流通渠道分析

部分消费者追求低价烟，催生非法流通市场。市场需求烟草市场监管体系不完善，存在漏洞。监管不足非法流通环节存在高额利润，吸引不法分子冒险。利益驱动流通原因分析

非法烟质量难以保证，消费者购买到假烟或劣质烟。损害消费者利益损害国家利益破坏市场秩序国家税收流失，影响国家财政收入。扰乱正常市场秩序，影响合法经营者的利益。030201流通后果分析

治理方案总体设计03CATALOGUE

遏制真烟非法流通现象，维护烟草市场秩序和消费者利益。建立健全真烟非法流通治理的长效机制，提高治理效果。提高烟草市场监管的全面性和精细化水平，实现烟草市场的健康稳定发展。治理目标

加强烟草市场监管力度，严厉打击真烟非法流通行为。加强烟草行业内部管理，完善内部监督机制。强化烟草专卖许可制度，规范烟草经营行为。推动烟草行业的信息化建设，提高市场监管的效率和准确性。治理策略

01建立烟草市场监管的长效机制，完善相关法规和制度，加大对违法行为的处罚力度。强化烟草专卖许可制度的执行力度，严格审查申请者的资质和条件，防止不法分子进入烟草市场。加强烟草行业内部的自查和互查，及时发现和纠正不规范经营行为。加强对烟草市场特别是对真烟非法流通行为的监测和预警，及时发现并处理违法行为。020304治理措施

流通渠道治理04CATALOGUE

加大对流通渠道的监管力度，采取定期或不定期的市场巡查，确保市场秩序规范。强化市场巡查加大对非法流通行为的打击力度，对发现的违法行为依法严惩，形成有效震慑。严格执法建立健全流通渠道监管制度，推动监管工作的常态化和规范化。建立长效机制增强监管力度

整合各相关部门和企业的信息资源，建立信息共享平台，实现信息互通与共享。搭建信息平台利用信息平台对收集到的数据进行实时监测和分析，及时发现和预警异常流通行为。实时监测与分析通过信息共享，加强各相关部门的协作与配合，提升整体监管效能。提升协同能力建立信息共享平台

01建立真烟非法流通风险评估体系，定期对流通渠道进行风险评估，识别潜在的非法流通风险。风险评估体系02根据风险评估结果，对存在较高风险的流通渠道进行预警提示，及时采取措施进行干预和处理。预警机制03对风险评估与预警机制实行动态管理，根据实际情况进行调整和完善，确保机制的有效性和适用性。动态管理实施风险评估与预警机制

流通原因治理05CATALOGUE

加强对新办烟草专卖零售许可证的审批，从源头上控制真烟非法流通。对现有烟草专卖零售许可证持有者进行定期核查，确保其守法经营。加强烟草专卖许可管理定期核查严格审批流程

加大对烟草非法交易的打击力度，形成高压态势。加强执法力度鼓励群众积极举报烟草非法交易行为，设立举报奖励制度。建立举报机制严厉打击烟草非法交易

加强对烟草制品生产、批发企业的税收征管，防止偷税漏税。规范纳税申报对烟草制品生产、批发企业的财务报表进行定期审计，发现并纠正违规行为。定期审计强化烟草税收征管

流通后果治理06CATALOGUE

建立烟草质量标准制定严格的烟草质量标准，确保市场上销售的烟草产品符合国家规定。加强质量检测定期对烟草产品进行质量检测，发现不符合标准的产品立即下架，并追究相关责任。强化质量意识通过培训、宣传等方式，提高烟草生产和流通企业的质量意识，使其认识到保证烟草质量的重要性。加强烟草质量监管

建立全面的烟草质量信息追溯体系，实现从生产到销售的全程信息可追溯，以便及时发现问题并采取措施。实现信息可追溯对烟草产品的运输、仓储等环节进行严格监管，确保产品在流通中的安全。加强物流管理明确烟草生产和流通企业的责任，一旦出现质量问题，能够迅速找到问题源头并采取措施。落实责任制010203建立烟草质量追溯体系

03加强社会监督鼓励社会各界积极参与烟草非法流通的监督和举报，形成全社会共同抵制烟草非法流通的良好氛围。01加强执法力度加大对烟草非法流通行为的执法力度，坚决打击烟草制假、贩假等违法行为。02严格处罚措施对涉及烟草非法