电子商务进农村综合示范县项目实施 方案及资金使用管理办法.pdfVIP

电子商务进农村综合示范县项目

实施方案及资金使用管理办法

为扎实推进国家电子商务进农村综合示范工作，促进我

县电子商务发展，根据某某省商务厅、财政厅联合印发的《关

于做好电子商务进农村综合示范有关工作的通知》（某某发

〔2019〕19号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，按照全面建成小康社会目标

和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要

求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，充

分发挥区位、交通及绿色产业、文化产业优势，深化电子商

务与实体经济的有机融合，完善电子商务功能和物流、支付

配套服务体系，推进县域电子商务产业聚集，优化电子商务

发展环境，助力精准扶贫，使我县电子商务发展实现总量快

速增长、水平显著提升、应用领域明显扩大，全力促进县域

经济转型升级、提质增效。

二、基本原则

（一）市场为主，政府引导。充分发挥市场机制在农村

电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主体地位。加快

转变政府职能，做好引导和扶持工作，加强基础设施建设，

促进资源协调统筹，建立完善的农村电子商务公共服务体系，

为农村电子商务发展创造良好环境，激发各类市场主体的活

力。

（二）统筹规划，创新发展。将电子商务作为农村发展

的重要引擎和产业支撑，纳入经济社会发展总体规划和新型

城镇化规划，促进城乡互补、协调发展。以商业模式创新推

动管理创新和体制机制创新，改造传统商业业务流程，提升

农村流通现代化水平，促进农村产业融合发展。

（三）以点带面，重点突破。围绕农村电子商务发展的

关键问题和环节，重点解决物流、人才、产品等问题，以工

业品下乡提升农民生活品质，以农产品上行带动农村产业发

展，以电商创业促进大众创业、万众创新，提升农村电子商

务水平，助力精准扶贫脱贫。

（四）因地制宜，突出特色。结合资源优势和农村产业

特色，以打造千阳特色农产品生产和加工基地为目标，着力

发展“千阳苹果、千阳小核桃、千阳手工艺品”等特色产业，

加速传统企业转型发展，打造线上与线下相结合的电子商务

全产业链。

三、总体目标

在巩固原有示范县项目实施成果的基础上，通过合理使

用后续500万元的专项资金，加快推进电子商务在农村的应

用和推广，建成较为完善的农村电子商务公共服务体系，到

2019年底，主要实现以下目标：建立符合千阳县农产品上行

的供应链体系；建设农产品品牌推广和营销体系，提高千阳

农产品的品牌知名度，促进农产品电子商务快速增长；建立

三级电子商务服务体系数据系统，促进三级服务体系更好的

为示范县项目服务；持续开展电子商务培训，累计培训1000

人次，进一步提升电子商务人才的技能水平。

四、重点任务

（一）打造农产品供应链体系

1.制定千阳苹果、核桃及相关农产品的流通标准，建立

1-2款农产品电商标准体系，促进本地农产品标准化、规模

化生产、流通和销售。

2.摸清全县产业发展基础，依托矮砧苹果、核桃等特色

农产品优势，大力开展无公害农产品、绿色农产品、有机农

产品和地理标志即“三品一标”认证。开展质量安全认证，

支持电商企业开展产品深加工、精加工，进行农产品统一包

装设计，品牌策划，最终实现与农产品溯源体系的有机衔接。

3.根据制定的供应链体系标准，结合溯源体系建设，以

标准化、市场化、可追溯为主要方式，对千阳苹果、核桃等

农产品开展质量追溯，结合产品质量检测体系，确保产品质

量从源头抓起，促使各类产品在种植、生产加工、销售、消

费者等各个环节实现可追溯性，最终形成健全的农产品供应

链体系。

（二）建设三级服务体系数据系统

统计县、镇、村三级服务中心、站点数据，分析电商销

售数据、物流数据、金融服务等数据，形成全县电子商务服

务体系数据分析报告，根据报告制定有针对性的三级服务标

准，更好的为农村电商提供更广泛、更全面、更准确的指导

服务，引导全县电子商务发展向数据化、信息化目标迈进。

（三）建设农产品品牌推广和营销体系

1.培育1-2个千阳农产品品牌，策划线上线下推广活动，

使得千阳农产品品牌的知名度得到明显提升。重点制定2-3

种千阳农产品营销方案，策划线上线下营销活动，带动增加

千阳农产品的销量量。

2.开展苹果、核桃、民俗文化、旅游、农副产品等线下

推介会，采用实体产品与网