农业农村系统自然灾害应急预案.pdf

造成的各种农业自然灾害，保证抗洪（台）抢险、抗旱救灾

工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，

保障农民群众的生命和财产安全，确保农业生产持续健康发

展，根据**等文件，结合我县农业生产实际情况制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本县范围内洪涝台旱、雨雪冰冻等农业自

然灾害的预防及应急处置。

二、工作原则

（一）以防为主，防抗结合。坚持预防与应急相结合，

注重平时预防和灾害规避，加强农业自然灾害监测分析和预

警预报，强化应急防范，提高农业防灾救灾能力。

（二）统一领导，分级负责。坚持属地管理，分级负责。

在县防指的统一指挥和部署下，局内部实行分级、分工负责，

各单位按照职责分工对各镇(街道)给予业务和技术指导，督

促做好生产自救和恢复重建任务。

（三）快速反应，协同应对。坚持分工协作，加强与相

关部门密切配合，各司其职，各尽其责。一旦发生农业自然

灾害，迅速采取有效措施，科学开展抗灾救灾，做到早部署、

早落实。

将保障农民群众生命财产安全作为首要任务，最大限度减少

农业生产和农民群众的经济损失。

三、组织指挥体系及职责

（一）农业抗灾救灾应急管理领导小组

县农业农村局成立农业抗灾救灾应急管理领导小组（以

下简称局抗灾救灾领导小组），由局长任组长，分管副局长

任副组长，机关各科室、局属各单位为成员单位，局工会、

妇委会、团委和各党支部积极配合。局抗灾救灾领导小组办

公室设在办公室，由分管副局长兼任领导小组办公室主任，

办公室负责人任领导小组办公室副主任。在应急响应期间，

由办公室、组织人事科、质监科、产业科、种子站、渔政站、

畜牧兽医总站、水产站、推广中心等相关科室（单位）人员

组成应急响应工作组，统筹做好农业抗灾救灾应急处置工作。

（二）农业抗灾救灾应急管理领导小组职责

统一领导、组织协调农业抗灾救灾应急管理，根据灾情

和农业生产情况，组织部署农业自然灾害预防和应急工作，

及时作出启动应急预案或宣布应急解除的决定，视情向灾区

派出农业抗灾救灾工作组，协调县级有关部门共同做好农业

抗灾救灾工作。

（三）农业抗灾救灾应急管理领导小组各成员单位职责

办公室：承担局抗灾救灾领导小组办公室日常工作职责，

和综合协调工作。督促决定事项落实，收集、反映与农业有

关的自然灾害预测预报信息，及时了解和督导各镇（街道）

的农业防灾减灾工作。根据应急响应组织安排人员值班及工

作组赴各镇(街道)指导抗灾救灾工作。牵头局属资产安全管

理和后勤物资保障工作。

组织人事科：组织发动局党员干部和志愿者参与救灾抢

险工作，严明纪律，防止救灾工作中违法违纪事件的发生。

灾后及时总结党员干部的优秀事迹及表彰事宜。

计规科：掌握低收入农户受损和转移情况。掌握灾后损

失评估、救灾补助申请上报情况，负责农业救灾资金的争取

落实、监督管理及绩效考核，指导灾后政策性农业保险的理

赔工作。负责与县财政局等对接抗灾救灾工作。

产业科：通过农民信箱发布抗灾救灾预警信息。做好休

闲农业、农家乐等的安全监管。负责指导休闲观光农业和农

家乐经营主体抗灾救灾工作。协调农业产业化经营重点龙头

企业参与灾后重建和农产品产销衔接。协调相关部门共同做

好灾区农产品产销衔接、市场供应、灾后恢复生产等工作。

农社科：做好美丽乡村建设等项目的安全监管，加强灾

前预防，指导灾后修复、重建。组织开展灾后农村环境整治

等工作。

质监科：研究部署自然灾害期间农业安全生产工作，加

污染防治等工作。

新农村研究中心（农房专班）：组织开展农房在建工地、

农旧房场所安全检查，督促指导灾后修复、重建。

农田中心：负责农田建设方面的抗灾救灾工作，加强农

田抗灾能力建设，制定农田建设的抗灾救灾技术措施，组织、

指导灾后农田损毁修复工作。

执法队：抓好救灾种子种苗检疫工作，加强抗灾救灾过

程中农业投入品的执法监管，查处违法经营行为，维护农资

经营秩序。加强畜禽屠宰和无害化处理场所安全监管。

畜牧兽医总站：负责畜牧业抗灾救灾工作，制定和落实

畜牧业抗灾救灾措施，加强畜禽养殖和重大动植物疫病监控。

做好灾后恢复生产技术指导工作，负责畜牧业灾情信息调查

核实和收集汇总。

农机站：负责农业机械方面的抗灾救灾工作，制定农机

装备的抗灾救灾措施，组织、指导农机装备参与抗灾救灾和