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生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

中华人民共和国行业标准

AQ/T9002—2006

生产经营单位安全生产事故

应急预案编制导则

Guidelinesforenterprisestodevelopemergency

responseplanforworkplaceaccidents

2006-09-20发布2006-11-01实施

国家安全生产监督管理总局发布

AQ

AQ/T9002—2006

I

目次

前言II

引言III

1范围1

2术语和定义1

3应急预案的编制2

4应急预案体系的构成4

5综合应急预案的主要内容4

6专项应急预案的主要内容9

7现场处置方案的主要内容11

8附件12

附录A（资料性附录）应急预案编制格式和要求14

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II

前言

本标准的附录A为资料性附录。

本标准由国家安全生产应急救援指挥中心提出。

本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：中国安全生产科学研究院、北京科技大学。

本标准主要起草人：邓云峰、蒋仲安、时训先、钟茂华、刘功智、郑双

忠。

AQ/T9002—2006

III

引言

生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重

要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应

对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地

减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

为了贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，指导生产

经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，解决目前生产经营单位应急

预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，

规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写

质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本

标准。

应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险

大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结

合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的

应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、

属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。

应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，

应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备

充分，立足自救。

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1

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

1范围

本标准规定了生产经营单位编制安全生产事故应急预案（以下简称应急

预案）的程序、内容和要素等基本要求。

本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。

生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模

等特点，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.1

应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动

方案。

2.2

应急准备emergencypreparedness

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织

准备和应急保障。

2.3

应急响应emergencyresponse

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2

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

2.4

应急救援emergencyrescue

在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最

大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

2.5

恢复recovery

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢

复到正常状态而采取的措施或行动。

3应急预案的编制

3.1编制准备

编制应急预案应做好以下准备工作：

a）全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；

b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预

测可能发生的事故类型及其危害