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建筑施工安全风险辨识与评估

随着中国现代化建设步伐的不断加快，市政基础设施、工业集中区建设规

模日益增大，房地产业蓬勃发展，工程体量、高度、跨度越来越大，结构形式多样

化，技术复杂程度越来越高，施工现场存在的重大危险源不断增多，施工安全事故

也频频发生。目前，建筑施工企业按照法律法规的要求，虽然制定了相应的制度

措施，但普遍缺少对重大危险源实施预测和风险评估。现场施工安全管理较多地用

“经验”管理，随意性较大，麻痹心态严重，缺少用科学的理论作指导，以数据说话的现

场监督管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到有效遏制。

1施工安全危险源的辨识依据

国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《重大危险源辨识》等有关

条款是进行施工安全重大危险源辨识的重要依据。城市建设施工安全危险

源存在于施工活动场所及周围区域。其形成原因,包括施工前期的勘察设

计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环、管)。

只有能辨识危险源并找到根源,才能对其进行有效监控。

施工场所重大危险源指存在于施工过程现场的活动,主要与施工分部、

分项(工序)工程,施工装置(设施、机械)及物质有关。主要重大危险源有:

⑴脚手架(包括落地架、悬挑架、提升架等)、模板和支撑、人工挖孔桩、基坑

(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌。

⑵起重塔吊、物料提升机、施工电梯等大型起重设备的安装、拆除、运行过

程中，因违规操作等原因造成的坍塌、机械伤害及物体打击。

⑶高度大于2m的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施

不符合或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳

等。

⑷焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护

(如漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合要求造成人员触电、局部火灾等。

⑸工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞

击人员等。

⑹工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不

足等,造成人员伤亡、建筑及设施损坏等。

⑺人工挖孔桩(井)、隧道凿进、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造

成人员窒息或气体中毒等。

⑻施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符用现代化信息，抓住市场

变化动态，加强工程成本管理，提高成本降低率，运用计算机、软件、网络等现代化

信息管理工具，提高信息处理速度，规范管理行为，提高技术管理水平。

综上所述，工程成本控制必须要根据工程具体情况，抓住设计、施工、合

同、信息等相应控制重点，应用价值管理、成本目标及计划、管理体系、经济活动分析等

管理工具，采取工期-成本同步法等措施方法严格控制，实现花最少的钱实现最大的

项目价值，为企业创造价值最大化。

施工场所周围地段重大危险源存在于施工过程现场并可能危害周

围社区的活动,主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及

物质有关。主要重大危险源有:

⑴邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,

因为支护、顶撑等设施失稳、坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑和

城市运营重要设施的坍塌、塌陷、爆炸与火灾等。

⑵基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀

沉降而倾斜、开裂、倒塌等。

⑶邻街施工高层建筑或高度大于2m的临空(街)作业面,因无安全防护

设施或不符合要求造成脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)砸死砸伤人员等。

⑷工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因设计方案、操作、

防护等原因造成施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等。

1建筑施工安全风险分析

建筑施工安全风险因素大致由作业风险、地质因素、环境因素、设备

因素、材料因素、人员因素等组成，有时几种因素相互交叉产生，但总的来说，不

外乎人的不安全行为和物的不安全状态造成。

施工企业安全风险主要可以归纳为以下几个方面：

⑴安全认识不到位，安全管理松懈构成风险；

⑵安全责任制不到位，考核淡化构成风险；

⑶总包监督不到位，以包代管构成风险；

⑷安全技术措施不到位，落后的生产技术构成风险；

⑸安全教育培训不到位安全知识缺乏构成风险；

⑹工程