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深化公开承诺--推进创先争优

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深化公开承诺推进创先争优

——在创先争优活动中深化公开承诺研究

古语云：“一诺千金”。承诺的兑现与否直接决定一个人的信誉和品行，而一个党组织、一个党员的公开承诺更是直接决定着党的执政能力和公信力。公开承诺作为推动创先争优活动深入开展的一种好载体、好措施，体现了党员参与的主动性、社会监督的有效性、考核评价的直观性，对党组织和党员参与活动、履职尽责、服务群众起到了积极的推动作用。

一是有利于激发基层党组织和党员的内生动力。古人说：“善启迪人心者，当因其所明而渐通之，毋强开其所闭；善移风化者，当因其所易而渐及之，毋轻矫其所难”。意思就是说，教育人、影响人必须从对方所能接受的最低程度开始，不要随意增加“高度”或设置“难度”，让人无所适从、无从下手。党组织和党员进行公开承诺，在一定程度上降低了党员的尽责“高度”，强化了党组织和党员的主体地位，唤醒了党员心中沉睡的“义务”，一改以往部分党员“被参加”活动的情况，党组织和党员完全可以按照自身意愿和工作实际开展活动、践行承诺、为民服务。

二是有利于增强党员的党性意识。党员党性意识的增强，一方面靠党组织的教育引导，另一方面还要靠党员内省、反思、提升。公开承诺是增强党员党性意识的“风向标”，使党员学有方向、赶有目标，有利于对不同类型党员实施教育，从而实现“先进树旗帜，中间上台阶，后进升位次”的目标。

三是有利于拓展党组织和党员服务空间。与以往学教活动主要以“大合唱”形式开展不同，公开承诺是根据党组织和党员特点确定服务内容，主要以“独唱”为主，更多地体现个性化的对位、对口、对路服务。同时，又不仅仅是各自为政的“单干”，在很多情况下，根据实际进行集体承诺往往取得了良好效果。

四是有利于密切党群干群关系，深化为民服务意识。公开承诺改变了以往“政府视角、政府实施、政府考核”的单线服务机制，变为“调研听取民意、公开承诺事项、政府组织实施、双方共同评价”的双线服务机制，把听取民声、群众评价作为关键环节，督促政府切实开展工作、取得实效。

我区针对参加这次创先争优活动的单位类型多、基层组织状况差别大、党员从业状况复杂等特点，把分类指导贯穿活动始终，以“六大先锋工程”为载体加以推进，增强了活动的针对性和实效性，保证不同行业、不同岗位做出立足实际的合理承诺。如区委区政府普遍公开承诺办好十件实事，基层农村社区企业机关等党组织及党员通过“无职党员设岗定责”、“服务承诺”等形式推进活动开展。全区党组织党员承诺的13392项事项，已落实13208项，办各类实事好事1542件，区委、区政府承诺为群众办理的十件实事基本落实，各类帮扶资金达643.8万元，受到了群众的一致好评。

件、公示栏等形式，向党员、群众和社会公布公开承诺书。坚持做到“三个必须”，即公示内容必须让上级党组织知晓、必须让上级主管业务部门知晓、必须让所服务对象知晓，进一步提高社会各界对活动的知晓率，扩大群众监督面，自觉接受社会监督，激发党员群众参与创先争优活动的热情。

三要在督促检查上求“真”。建立健全不定期督导，践诺销号、月小结、季汇报、半年点评、年终考核等系列督导工作制度，对督导检查情况，及时以信息简报的形式进行通报。党员通过督促检查，及时对照存在问题分析原因，制定整改措施，并把整改落实情况报所在党支部检查备案，确保各项承诺落到实处。

四要在考核评价上求“严”。严格按照党员个人自查、党员之间互查、党组织考评、社会各界督评等程序进行考核。年底，党员对照承诺事项，写出自查报告，向所在党组织汇报践诺情况，党支部召开专题考评会进行考核，并邀请上级业务主管部门、“两代表一委员”、服务对象、群众代表等社会各界人士参与到考评工作中，认真听取他们的意见和建议。考评结果及时进行公示，广泛接受督评。同时，把党员公开承诺活动与单位党建工作考核、农村党员“双评”和党员年底评先表优工作紧密结合起来，取得了实实在在的效果。