应用文的出发点.pdfVIP

第一章

第二节应用文的含义、特点、作用与分类

1、应用文的含义：应用文也称实用文，是党政机关、企事业单位、社会团体、人民群众

在日常工作、学习、生活中使用的具有直接效用和一定体式的文书，是处理公私事务、传递

信息、表达思想、指导实践的工具。

2、应用文的特点：实用性、模式性、真实性、时效性

3、应用文的作用：①明法传令，处理事务②实施管理，维护秩序③协调沟通，促进交

流④凭证依据，文献参考4、应用文的种类：

第三节应用文的内容要素

一、应用文的主旨

（一）主旨的含义：文本主旨从写作学的角度看，它既指人们对客观事物的认识，即观

点、看法、结论等的思想认识方面的内容，又指人们办事时所持的主观意图，即主张、要求、

意见等思想意向方面的内容。主要有三种情况：1、看法、观点型主旨2、要求、主张型主

旨3、综合型主旨（二）主旨的作用1、“灵魂”作用2、“统帅”作用（三）主旨的

要求

1、正确。主旨正确是写作应用文的出发点和归宿

2、鲜明。立足于写作目的，将文本的观点和作者的意图和态度清晰明确地表达出来。3、

集中。主旨单一，只能确立一个中心（四）主旨的确立

1、据“实”确立主旨（实，是指社会实践需要和客观实际情况）2、遵“令”确立主旨

（令，是指党和国家的方针政策与领导意图）（五）主旨的表达

1、标题彰显主旨2、开篇开宗明义3、结尾归结主旨4、领句概括主旨

第三章

第一节命令与议案

(一）命令

1.命令的适用范围：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行

政措施；嘉奖有关单位及人员。

2.命令的特点：1）权威性和强制性，受文者必须服从，不得抵制和违反。

2）使用权限严格限制性。

3.命令的种类：公布令、行政令、嘉奖令、任免令?4.命令的写法：

标题：命令的标题三种构成形式：

一是由发令机关名称、命令主题、文种构成；二是由发令机关名称或发令人身份、文种

构成；三是由命令主题、文种构成令号：一是只标出其顺序号；

二是其顺序号不入机关一般公文序列而单独编排，且其起讫不以年度为限而以任期为限

主送机关：针对大范围的组织和人员的普发性命令不标主送机关，针对具体单位和人员的命

令则应标出主送机关

正文：公布令一般由公布对象、公布依据、公布决定、执行要求组成；行政令一般由发

令缘由、命令事项、执行要求组成；嘉奖令一般由事迹简述、事迹评价、奖励决定、提出希

望组成

落款：由领导人的职务、姓名及发令日期构成

(二)议案

一）议案的适用范围：

1议案是平行文，但在行文性质及程序方面又有上行文特征。

2《办.法》规定：议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民

代表大会常务委员会提请审议事项”二）议案的特点与种类1议案的特点

作者的法定性:政府议案的作者必须是各级人民政府。

内容的特定性：议案的内容必须是属于人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项。

三）议案的写法1标题

(1)由发文机关，议案主题（案由），文种三部分构成(2)省略发文机关,由案由,文种两

部分构成2主送机关

议案的主送机关只能是同级人民代表大会或其常务委员会。采用全称或规范化简称3正

文

其基本组成部分是案据，方案，结语4落款、

括签署和日期。议案应由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案，由总理签署；

各省市区提交给同级人民代表大会的议案，由省长，市长或自治区主席签署，依次类推。

第二节决定和意见

一决定

（一）决定的适用范围决定是下行文。

决定适用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销下级机

关不适当的决定事项。决定是适用范围较为广泛的公文。（二）决定的写作手法1．标题

决定通常采用完全式标题

如《广东省人民政府关于表彰我省人民满意公务员和人民满意的公务员集体的决定》2.

题注

凡是会议通过的决定，通常在标题下用题注的形式标明该决定由何时何会议通过，并用

圆括号括起来。文末不再标注成文日期。3．主送机关

决定通常应写明主送机关。