二十五项反措重点措施实施细则.pdf

江苏省电力公司

反事故斗争二十五条重点措施实施细则

（一）认真贯彻《国家电网公司关于加强安全生产工作的决定》，

建立健全安全生产保证体系和监督体系，落实省公司《安全生产职责

规范》，和《安全生产奖惩规定》，完善责任追究制度。

1、领导层要做到：熟悉安全生产规程规定和制度要求，结合实

际进行安全生产工作的布置和落实；亲自研究并解决安全生产中遇到

的重大、全局性问题，并从人力、物力、财力上予以保证；组织制定

本单位的重特大事故预防与应急处理预案，深入基层进行安全检查和

指导，随时掌握职工队伍的思想动态。

2、管理层要做到：掌握安全生产规程规定，贯彻落实上级有关

安全监督与管理的各项要求和规定；制订、完善有关规程制度，并组

织落实；组织开展安全性评价、危险点分析与预控、设备运行分析等

工作，对事故隐患清楚，并采取应对措施；组织落实安全生产检查及

整改工作，落实各项反事故措施。

3、执行层要做到：熟知自己的安全职责，清楚工作任务和分工；

清楚本职工作的安全技术措施和工作标准，具备工作所要求的安全生

产技能；熟知工作中的危险点并采取防范措施，保证作业安全和工作

质量。

4、公司系统各单位对国家和国家电网公司、华东电网有限公司、

省电力公司颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反

事故措施等必须严格贯彻执行。

5、上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动时，各

单位应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订，书面通知有

关人员。在制定实施细则或补充规定时，不得与上级规定相抵触，不

得低于上级规定的标准。

（二）强化生产现场和作业人员的安全管理。

1、严格执行省公司《关于安全生产中违章记分，试岗、离岗、

内部待岗的规定》，各生产单位每年组织一次安全规程的考试，要求

参考率百分之百、考试合格率百分之百，不合格者允许补考一次，补

考不合格者，停岗脱产学习一个月再行补考，仍不合格者作下岗处理。

2、公司坚持每两年进行一次对所属单位党、政、工领导和有关

部门负责人进行安全规程、规定的考试，考试成绩在公司系统通报。

3、开展标准化作业，加强“两票”的考核，要求票面规范，操

作正确。重要操作安监、生技部门到场监督指导，切实做到“安规”

要求百分之百执行，操作正确率百分之百实现，“三不伤害”（不伤

害自己、不伤害他人、不被他人所伤害）措施百分之百落实，标准化

作业百分之百到位。

（三）建立安全监督与管理体系，强化规章制度的执行力，创

新激励约束机制。

1、深入开展以“零违章”为目标的安全管理，防范人身事故和

人员责任事故，确保公司安全生产的稳定局面。加大对“安全生产奖

惩规定”以及“关于电力生产违章记分、试岗、离岗、内部待岗的管

理规定”的执行力度，以“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）

反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），遏制违章，杜绝

人员责任事故。对有人员责任的事故、障碍、未遂隐患进行重点分析

解剖，狠抓“四不放过”，严肃责任追究，严格人员处理。

2、按照《江苏省电力公司作业现场安全督察大纲》要求，加大

现场监督检查力度。充分调动安全监督体系的力量，进一步加大安全

督察的力度和频度。建立公司系统三级安全督察队伍，形成三级安全

督察队组织体系，满足作业现场安全督察的实际需要。

（四）加强电网规划管理，科学规划电网结构和布局，整体考

虑电网的安全性，从源头上保证电网安全运行。

1、规划建设结构坚强的主干电网，科学规划电网结构和布局，

整体考虑电网的安全性，从源头上保证电网安全运行。通过采取合理

的分层分区、加强受端系统建设、电源分散接入、加强互联规模等措

施，并辅之适当的安全自动装置，从电网结构上杜绝电网稳定破坏、

2

电网瓦解、大面积停电等的发生，并力争做到电网运行灵活、经济合

理。对于现有的电磁环网，要在高电压等级电网进一步完善的基础上，

适时实施分层分区，简化电网结构。

2、采用先进技术标准和规范，选择技术先进、可靠性高的设备

规划建设电网，从根本上改善电网的安全状况。严格遵循《电力系统

技术导则》、《电网规划管理若干规定》、《电力系统安全稳定导则》、

《城市电力网规划设计导则》等标准规范的要求，电网规划建设中大