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新发展阶段高职院校继续教育体系构建研究

［摘要］继续教育是职业教育的重要组成部分，在科教兴国、人才强国、区域高质量发展、乡村振兴等方面发挥了不可替代的作用，是构建全民学习型社会的重要支撑。职业教育新发展赋予高职院校继续教育新使命、新要求，迫切要求高职院校要构建与新发展阶段相适应的继续教育体系。结合多年工作实践，概述高职院校继续教育工作内容及发展优势，阐述新发展阶段赋予高职院校继续教育的新任务，最后提出新发展阶段构建高职院校继续教育体系的具体措施，以此发挥继续教育的作用，构建全民学习社会。

［关键词］新发展阶段；高职院校；继续教育；全民学习；产教融合

2016年，教育部印发的《高等学历继续教育专业设置管理办法》强调，在设置与建设专业时要注意增强人才培养的“针对性”和“适用性”[1]。2022年，教育部印发的《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》提出，建立健全与新发展阶段相适应的高等学历继续教育办学体系、标准体系、管理体系、评价体系、服务体系，形成办学结构合理、质量标准完善、办学行为规范、监管措施有效、保障机制健全的新格局。2023年，教育部印发的《学习型社会建设重点任务》提出，加强学习型城市建设，推进学历继续教育教学改革创新。我国进入新发展阶段，职业教育与普通教育具有同等重要的地位[2]。职业教育由原来参照普通教育办学向相对独立的教育类型转变，进入提质培优、增值赋能新阶段，尤其是人工智能技术在社会领域的应用催生新职业，迫切要求职业教育要响应时代诉求，实现为社会培养高素质实用型人才的价值，探索新发展阶段继续教育高质量发展之路，构建赋能乡村振兴、实现中国式现代化建设的继续教育体系。

一、高职院校继续教育的概述

（一）高职院校继续教育的主要内容

继续教育是高职院校的重要组成部分，结合多年工作实践，高职院校继续教育主要包括以下工作职能：一是成人高等学历继续教育。其主要是针对已经脱离常规在校教育学习、参加社会工作而开展的一种提升学历的教育形式。二是自考助学。自考考试是高职院校学生提升学历的重要方式。自考助学主要是通过设置科学的教学体系帮助参加自考的学生，提升学生毕业通过率。三是非学历继续教育。非学历教育是高职院校继续教育的重要形式之一，其主要通过举办各种行业技能竞赛、开展职业资格证书考试培训以及承办企事业单位职工培训等形式开展。四是老年大学。随着职业教育资源整合改革力度的不断推进，各个地方都建立了老年大学，其中高职院校继续教育与老年大学整合是实现师资力量统一和完善教学设施的必要举措。

（二）高职院校发展继续教育的优势

高职院校承担为社会培养高素质实用型人才的重任，继续教育是对脱离正规教育的成人进行各种各样的教育。实践证明，高职院校发展继续教育具有巨大优势：一是高职院校具有成熟的职业教学经验。继续教育是提升学生学历水平、构建终身学习体系的重要组成部分，其更加突出职业性与实用性。而高职院校不仅具有丰富的教学资源，而且有成熟的职业教学经验，能够为学生提供更为全面、系统的技能培训教学体系。二是高职院校具有一支高素质的“双师型”师资队伍。“双师型”教师是支撑继续教育教学工作的重要力量，高职院校“双师型”教师队伍实力雄厚，其能够为创新继续教育教学模式、持续开展社会培训、优化教学内容等提供有力的支撑。三是高职院校产教融合机制不断完善，有利于形成互惠互利的双赢关系[3]。校企合作、产教融合是高职院校办学的主要方向。高职院校校企合作机制越来越完善，“订单式”人才培养、“项目驱动式”人才培养等机制日益成熟，企业参与职业教育教学的积极性越来越多，可见校企合作、产教融合成为推动继续教育高质量发展的重要动力。

二、新发展阶段赋予高职院校继续教育的新任务

继续教育是高等教育的重要组成部分、是构建服务全民终身学习教育体系的关键内容。职业教育是面向市场的就业教育、面向能力的实践教育、面向社会的跨界教育。我国进入新发展阶段，新技术变革驱动工作模式焕新，同样带来了职业结构的重塑，赋予高职院校继续教育新任务。

（一）提升高职院校继续教育的适应性

增强职业适应性是全方位多层次构建新发展格局需求的基础环节，在就业导向下，高职院校认为学生出了校门就能到企业上手工作。此种观点不全面，并未考虑社会技术发展因素。我国进入新发展阶段，面对技术创新、产业转型、营商环境等因素的驱动，社会催生新职业，新职业对人才提出新的要求。尤其人工智能技术的发展创造出许多新的职业，如机器学习工程师、智能客服、自动化专家等[4]。新职业的产生迫切要求加快培养相应的人才，而技术的迭代发展使得从事相关工作的人员不得不面临被取代的风险，不断学习成为员工适应新职业、新岗位标准要求的唯一途径。高职院校是以培养高素质实用型人才为主，继续教育是高职院校服务全民学习体系构建的重要力量。在技术革新、产业优